9月24日，教育部召開全國高校藝術(shù)類專業(yè)和高水平運(yùn)動隊考試招生改革工作視頻會議，並發(fā)布《教育部關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《藝術(shù)類考試招生意見》）和《教育部 國家體育總局關(guān)於進(jìn)一步完善和規(guī)范高校高水平運(yùn)動隊考試招生工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《高水平運(yùn)動隊考試招生意見》）。

　　以上兩個文件均提出，提高考生文化成績要求，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)考統(tǒng)測，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)高校不再盲目組織?？?，減輕學(xué)生和家長的考試負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時著力扭轉(zhuǎn)“重專業(yè)輕文化”的誤區(qū)。藝考和高水平運(yùn)動隊招生考試改革有哪些亮點(diǎn)？旨在解決哪些問題？

　　實(shí)現(xiàn)藝術(shù)類省考全覆蓋，嚴(yán)控?？家?guī)模

　　改革藝術(shù)類招生考試背后，是出於何種背景？

　　2020年，藝術(shù)類本科專業(yè)招生人數(shù)僅次於工學(xué)和管理學(xué)，位居第三。近三年，其本科畢業(yè)生初次就業(yè)率為60%，總體就業(yè)狀況與其他專業(yè)存在差距。

　　國家教育咨詢委員會委員、北京師范大學(xué)教授鐘秉林告訴記者，藝考招生對文化成績的要求一直低於普通考生，“重專業(yè)輕文化”讓家長和考生將此視為“升學(xué)捷徑”或“敲門磚”，往往“功利性報考”。

　　面對涉及考生眾多，就業(yè)不理想，存在“升學(xué)捷徑”誤區(qū)的現(xiàn)狀，《藝術(shù)類考試招生意見》提出，大力推進(jìn)藝術(shù)專業(yè)分類考試。高校藝術(shù)類專業(yè)招生實(shí)行“文化素質(zhì)+專業(yè)能力”的考試評價方式。

　　在此背景下，倡導(dǎo)不斷提升省級統(tǒng)考水平和質(zhì)量，提出到2024年基本實(shí)現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考全覆蓋。原則上，高校藝術(shù)類專業(yè)招生均應(yīng)對省考成績提出明確要求。

　　除了省考之外，目前，超過300所高校組織藝術(shù)類校考，參考人數(shù)超過160萬人次。?？紨?shù)量和考生規(guī)?？傮w偏大，?？冀M考和規(guī)范管理面臨較大壓力，也讓考生家長備考負(fù)擔(dān)重。

　　對此《藝術(shù)類考試招生意見》提出，建立健全?？几咝：蛯I(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制，嚴(yán)格控制?？嫉母咝＜皩I(yè)范圍，嚴(yán)格控制現(xiàn)場考試規(guī)模。從2024年起，?？疾辉倏缡≡O(shè)置校考考點(diǎn)。

　　“自省考大規(guī)模推行以來，省考在規(guī)范藝考、形成判斷、節(jié)約成本等方面，發(fā)揮了十分重要的作用?！鼻迦A大學(xué)美術(shù)學(xué)院院長魯曉波表示，包括清華美院在內(nèi)仍在組織單獨(dú)?？嫉膶W(xué)校，也因此受益，將統(tǒng)考成績作為入圍條件，更精準(zhǔn)高效地開展人才選拔?！笆】寂c校考絕非對立，而是互為補(bǔ)充、各有所長。前者在很大程度上確保了藝考在全國范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化，從教育的角度平衡區(qū)域發(fā)展。后者則保証了人才錄取的多元化，知名學(xué)校還會借由考試形式、考題內(nèi)容，起到學(xué)科引領(lǐng)和示范作用。”

　　近年來，發(fā)生在個別高校招生錄取的“暗箱操作”等事件，被人詬病。

　　《藝術(shù)類考試招生意見》明確，健全完善考評人員遴選機(jī)制，建立考評人員“黑名單”。2021年起，推進(jìn)建立藝術(shù)類專業(yè)考評人員信息庫，擴(kuò)大考評人員遴選范圍，優(yōu)化其組成結(jié)構(gòu)。同時探索逐步建立藝術(shù)類專業(yè)考試考評人員和考生特殊關(guān)系申報制度，並嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。

　　此外，嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)考評人員“黑名單”制度，對於隱瞞不報、弄虛作假或違規(guī)違紀(jì)的考評人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，並列入“黑名單”，終身不得參與高校考試招生工作。

　　提高文化成績要求，實(shí)行分類招生

　　《藝術(shù)類考試招生意見》提出，逐步提高文化成績要求，逐步扭轉(zhuǎn)部分高校藝術(shù)專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”傾向。鼓勵?？几咝＝Y(jié)合專業(yè)培養(yǎng)要求，加強(qiáng)考生文化綜合素質(zhì)考查，進(jìn)一步提高考生文化課成績錄取要求。與此同時，探索建立破格錄取機(jī)制。

　　“高考文化課是所有藝考考生必考的內(nèi)容。近年來，由於部分高校對藝考考生文化課成績要求相對偏低，導(dǎo)致部分考生和家長功利性報考，將藝考作為‘升學(xué)捷徑’，既不利於學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展，也不利於高校培養(yǎng)高質(zhì)量的藝術(shù)人才?！苯逃坑嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

　　對藝考招生實(shí)行分類考試、分類錄取，是這次藝考招生改革的一大亮點(diǎn)。

　　《藝術(shù)類考試招生意見》明確，從2024年起，對藝術(shù)類專業(yè)將分三類進(jìn)行錄?。旱谝活愂遣贿M(jìn)行專業(yè)考試的藝術(shù)類專業(yè)，如藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等，直接依據(jù)考生高考文化課成績、參考考生綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。

　　第二類是考生文化成績和省考專業(yè)成績均達(dá)標(biāo)后，依據(jù)將兩個成績按比例合成的綜合成績，進(jìn)行平行志願擇優(yōu)錄取，且文化成績所佔(zhàn)比例原則上不低於50%。

　　第三類是在高考達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹涂刂品謹(jǐn)?shù)線、省考成績合格且達(dá)到學(xué)校劃定的最低成績要求基礎(chǔ)上，依據(jù)考生?？汲煽儞駜?yōu)錄取。

　　高水平運(yùn)動隊報考門檻提高，從國家二級運(yùn)動員變一級運(yùn)動員

　　2021年，高水平運(yùn)動隊報名考生1.5萬人，錄取學(xué)生4000余人，共涉及足球、籃球、排球等14個項目。其中，足球、游泳等7個項目由國家體育總局組織全國統(tǒng)考，其余項目由招生高校組織校考。

　　此前，符合條件的高水平運(yùn)動員，能用低於本科校線兩三百分的成績進(jìn)入高水平大學(xué)，對部分考生和家庭來說極具吸引力。體育類考試又不同於紙筆測試，有的項目隻需要短暫的十幾秒就決定了成績高下，一旦採取“替考”等方式成功入學(xué)，作弊者將獲利巨大。

　　截至目前，2021年，一共有283所高校進(jìn)行高水平運(yùn)動隊招生。華中師范大學(xué)測量與評價中心主任胡向東認(rèn)為，除了存在影響考試公平的風(fēng)險，隨著報考人數(shù)的增加，對單獨(dú)舉辦高水平運(yùn)動隊招考測試的高校來說，也是一種“難以承受之重”。

　　對此，《高水平運(yùn)動隊考試招生意見》提出，2024年起，高水平運(yùn)動隊考生全部使用高考文化課成績，專業(yè)測試全部納入全國統(tǒng)考，由國家體育總局牽頭組織實(shí)施，高校不再組織相關(guān)校考。

　　新方案還提出，2024年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運(yùn)動員（含）以上技術(shù)等級稱號者方可以報考高水平運(yùn)動隊。到2027年起，這一條件還需增加“且近三年在國家體育總局、教育部規(guī)定的全國性比賽中獲得前八名者”。

　　目前，獲得國家二級運(yùn)動員（含）以上可報考高水平運(yùn)動隊，由此可見，高水平運(yùn)動隊考試招生改革方向?qū)罂颊咭笾饾u嚴(yán)格。

　　《高水平運(yùn)動隊考試招生意見》對於分?jǐn)?shù)線有著具體的規(guī)定：2024年起，招收高水平運(yùn)動隊的“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”，對考生的高考成績要求須達(dá)到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線﹔其他高校對考生的高考成績要求須達(dá)到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線的80%。

　　在浙江大學(xué)副校長吳健看來，“高水平運(yùn)動隊學(xué)生就讀體育類專業(yè)絕不是讓學(xué)生放棄文化學(xué)習(xí)和全面發(fā)展。相反，應(yīng)培養(yǎng)體育特長學(xué)生在體育領(lǐng)域練就‘拿手絕活’，在通識教育和交叉學(xué)習(xí)中提升綜合素養(yǎng)，成為既懂體育又能跨界的未來體育工作引領(lǐng)者?！?/p>

　　把握培養(yǎng)定位，營造積極校園文化

　　此次改革，不僅針對考生，對於招收藝考生和高水平運(yùn)動隊的高校來說也提出了新要求，即明晰人才選拔培養(yǎng)定位，優(yōu)化藝術(shù)學(xué)科專業(yè)布局。

　　教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人提醒各高校：“一方面，要突出辦學(xué)特色，構(gòu)建與辦學(xué)定位和特色相適應(yīng)的藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系，著力選拔培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)人才。另一方面，要緊密結(jié)合社會需求，綜合考慮學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況等，優(yōu)化藝術(shù)專業(yè)設(shè)置，合理安排招生計劃。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和評估指導(dǎo)，對社會需求不足、培養(yǎng)質(zhì)量不高的專業(yè)予以調(diào)減或停止招生?！?/p>

　　與此類似，《高水平運(yùn)動隊考試招生意見》提出，對於不具備相關(guān)師資、設(shè)備、場地等組隊條件、退隊率超過20%的高校，以及非奧運(yùn)會或世界大學(xué)生運(yùn)動會項目、未設(shè)運(yùn)動員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)、生源嚴(yán)重不足且連續(xù)兩年錄取數(shù)為零的相關(guān)項目，不再安排高水平運(yùn)動隊招生。原則上連續(xù)三屆奧運(yùn)會、世界大學(xué)生運(yùn)動會沒有學(xué)生參賽的項目，不再安排高水平運(yùn)動隊招生。

　　吳健表示，普通高校建設(shè)高水平運(yùn)動隊的主要目的是引領(lǐng)學(xué)校體育課余訓(xùn)練和競賽發(fā)展，為國家培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平體育人才，營造積極的校園體育文化，帶動普通學(xué)生積極參與體育鍛煉，提高體質(zhì)健康，實(shí)現(xiàn)競技體育與學(xué)校體育進(jìn)入良性循環(huán)。

　　（本報記者 陳 鵬）

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