《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確到2035年建成教育強國的目標之一是“構(gòu)建素質(zhì)精良的教師隊伍體系”。青年教師是高校教師隊伍中最富活力、最具創(chuàng)造力的群體，是推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)教育強國和人才強國的關(guān)鍵力量。根據(jù)教師成長發(fā)展規(guī)律，青年教師處於職業(yè)生涯起步期和關(guān)鍵成長期，面臨科研壓力大、教學(xué)任務(wù)重、生活成本高、職業(yè)發(fā)展路徑不清晰等多重挑戰(zhàn)。如何讓青年教師“留得住”“干得好”“有奔頭”，不僅關(guān)乎青年教師個人發(fā)展，也直接影響高校師資隊伍建設(shè)的整體水平和教育、科技、人才一體化發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

加強青年教師隊伍建設(shè)，尤其是從制度層面強化其待遇權(quán)益保障，既是回應(yīng)青年教師群體核心關(guān)切、激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力的務(wù)實之舉，也是筑牢教育強國根基的關(guān)鍵支撐。近日，教育部等相關(guān)部門發(fā)布《關(guān)於加強新時代高校青年教師隊伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），其中主要任務(wù)之一是“提高服務(wù)保障水平，營造潛心教學(xué)科研環(huán)境”，明確提出要“強化待遇權(quán)益保障”，並直面青年教師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從薪酬激勵、減負鬆綁、住房支持、身心健康等多個維度系統(tǒng)施策，體現(xiàn)了國家對青年教師群體的高度重視和深切關(guān)懷。作為政策落實主體，高校唯有以政策為引領(lǐng)、以實踐為根基，切實推動相關(guān)政策落地，方能構(gòu)建高水平青年教師隊伍建設(shè)長效機制，進一步筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

推進薪酬制度改革，構(gòu)建有競爭力的激勵體系

薪酬是吸引青年教師並讓其安心工作的基礎(chǔ)條件之一。建立具有市場競爭力的薪酬體系，是增強職業(yè)吸引力、穩(wěn)定師資隊伍的重要基礎(chǔ)?！兑庖姟诽岢觥巴七M高校薪酬制度改革，擴大高校薪酬分配自主權(quán)，支持探索年薪制、協(xié)議工資、項目工資等分配方式”，旨在打破“大鍋飯”模式，推動薪酬分配向“創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻”導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

薪酬制度改革需要探索多元化、多層次的薪酬激勵模式。一是推行績效獎勵多元化，提高獎勵性績效的佔比，突出“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”，鼓勵青年教師在教書育人和科技創(chuàng)新中勇挑重擔。二是拓展其他收入渠道，鼓勵青年教師參與科技成果轉(zhuǎn)化等，依法依規(guī)享受收益分成。三是擴大二級單位分配自主權(quán)，鼓勵教學(xué)實體結(jié)合自身實際與學(xué)科特色，制定各單位的教學(xué)科研業(yè)績評價與績效分配實施細則。

哈工大自2023年起全面啟動薪酬優(yōu)化改革，將教師薪酬分為月度薪酬和年度薪酬。學(xué)校依據(jù)教師基本工作量完成情況核撥薪酬，學(xué)院同步制定具體的薪酬分配細則﹔月度薪酬主要依據(jù)當年基本工作量完成情況發(fā)放，年終薪酬則根據(jù)超額工作量和關(guān)鍵業(yè)績完成情況發(fā)放，實行“多勞多得、上不封頂”的原則。對於高水平的長聘崗教師，保障其60%的薪酬，以支持其專心致志於教學(xué)和科研工作。對新引進青年教師，實施1—3年保護機制，期間減免基本工作量考核，幫助其平穩(wěn)過渡、安心發(fā)展。對從事基礎(chǔ)性研究的青年教師，實行長周期考核機制，營造潛心基礎(chǔ)研究的良好環(huán)境。

減輕非教學(xué)科研負擔，讓青年教師回歸學(xué)術(shù)本真

《意見》明確要求“減少安排青年教師從事一般行政事務(wù)性工作”，釋放學(xué)術(shù)生產(chǎn)力，為廣大青年教師創(chuàng)造嶄露頭角機會、拓展成長發(fā)展通道。

技術(shù)賦能與協(xié)同治理是減輕行政性事務(wù)負擔、回歸青年教師專業(yè)發(fā)展的重要策略。一是精簡行政流程，如建立師生服務(wù)大廳，解決師生辦事過程中遇到的“功能分散、查找煩瑣、流程復(fù)雜”等問題，實現(xiàn)教學(xué)、科研、人事、財務(wù)、后勤等各類事項“一站式”服務(wù)。二是用好信息化、數(shù)字化手段，通過智慧服務(wù)平臺實現(xiàn)事項線上辦理，同時通過數(shù)據(jù)共享和智能填報系統(tǒng)，減少重復(fù)性表格填寫，利用線上批閱等減輕材料報送負擔，提升事務(wù)辦理效率。三是建立專業(yè)支撐體系，各學(xué)院配備專職行政助理、教學(xué)、科研秘書，協(xié)助青年教師處理報銷、會議組織、材料報送等事務(wù)性工作。

為切實減輕教師非教學(xué)科研負擔，哈工大全面深化校務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，打造了一站式師生服務(wù)大廳，集成22個職能部門、540余項的校務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)事務(wù)“一站式辦理”，師生滿意度連續(xù)五年達到99.8%。強化智慧校園建設(shè)，升級門戶平臺和哈工大APP，將原來線下辦理的上百項業(yè)務(wù)整合到線上，實現(xiàn)了線上反饋、審批和全過程監(jiān)督。建立“橫縱向結(jié)合”的校院兩級人才服務(wù)專員制度，為青年教師提供“一對一服務(wù)”，進行政策解讀、待遇落實、人文關(guān)懷等全方位發(fā)展指導(dǎo)和全鏈條個性服務(wù)，充分將青年教師從煩瑣事務(wù)中解脫出來。

保障住房等生活實際，打造安居樂業(yè)的后方環(huán)境

安居才能樂業(yè)，住房保障直接關(guān)系到青年教師的職業(yè)選擇和長期發(fā)展意願。2024年底，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《進一步加強尊師惠師工作的若干措施》提出“將符合條件的教師納入城鎮(zhèn)住房保障范圍”。今年《意見》又進一步強調(diào)“將符合條件的青年教師納入城鎮(zhèn)住房保障范圍”，這是國家層面對高校教師，特別是青年教師住房問題的制度性回應(yīng)。

高校應(yīng)積極借助當?shù)乇Ｕ戏空吆褪∈腥瞬耪?，為青年教師配租省市級人才公寓，協(xié)助青年教師申領(lǐng)租房補貼、購房補貼或安家費落實，並在學(xué)校層面不斷探索完善校內(nèi)周轉(zhuǎn)房動態(tài)管理機制，優(yōu)先保障新進青年教師基本居住需求。通過校地協(xié)同，充分整合資源，逐步構(gòu)建“租、補、售”多層次支持體系，切實緩解青年教師住房壓力。

為滿足學(xué)校教師的住房需求，哈工大在校園周邊新建學(xué)校歷史上規(guī)模最大2700余套的人才公寓生態(tài)棲息地“工大嘉園”，並配套建設(shè)了商超、生活服務(wù)、休閑餐飲、運動健身、科創(chuàng)辦公等設(shè)施，全方位滿足青年教師科研、學(xué)習(xí)、生活、消費、娛樂的一站式需求，這不僅顯著提升了教師的生活質(zhì)量，也極大增強了高校吸引和留住人才的能力，為構(gòu)建穩(wěn)定、可持續(xù)的青年人才發(fā)展生態(tài)提供了堅實支撐。

關(guān)注身心健康，提升職業(yè)幸福感與歸屬感

《意見》強調(diào)“關(guān)注身心健康，定期組織體檢，提供心理健康服務(wù)，豐富文體活動”，體現(xiàn)了對青年教師的全面關(guān)懷。

高?？稍趯W(xué)校醫(yī)院或定點醫(yī)院的協(xié)助下，基於定期體檢，構(gòu)建“體檢－提醒－跟蹤－服務(wù)”的全鏈條閉環(huán)管理體系，通過健康追蹤服務(wù)提升青年教師健康意識，促進其體質(zhì)健康。依托心理服務(wù)中心，為青年教師開通心理咨詢熱線，舉辦壓力管理、情緒調(diào)節(jié)等主題講座，提供專業(yè)心理支持。充分發(fā)揮工會等群團組織紐帶作用，組織聯(lián)誼、學(xué)術(shù)沙龍、戶外拓展等豐富多彩的文體活動，促進青年教師間的交流與融合。

哈工大成立了以校長為組長的健康學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立教師健康狀態(tài)跟蹤服務(wù)體系。對教師體檢套餐進行提檔升級，並對檢查項目形成常態(tài)化分析，持續(xù)提升健康管理服務(wù)的科學(xué)性與針對性。積極開展健康促進活動，定期舉辦健康講座、義診活動，普及疾病預(yù)防知識。為青年教師提供專兼職心理健康教育教師全時段的心理咨詢服務(wù)，開設(shè)音樂解壓、情緒宣泄等減壓工作坊，全力夯實青年教師身心健康基礎(chǔ)。

《意見》中關(guān)於“強化待遇權(quán)益保障”的要求，充分體現(xiàn)了黨和國家對青年教師群體的深切關(guān)懷。青年教師待遇保障政策的落地，不是簡單的福利發(fā)放，而是人才生態(tài)的系統(tǒng)培育，本質(zhì)是對高校人才戰(zhàn)略的一次重構(gòu)。當薪酬體系匹配人才價值，當生活服務(wù)解決后顧之憂，當身心健康得到切實守護，青年教師方能心無旁騖開展工作，為加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國持續(xù)貢獻智慧和力量。

（作者系哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長）

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