異地高考，欲破“戶籍堅(jiān)冰”

　　記者 袁新文

　　12月24日，湖南省異地高考中考實(shí)施辦法出臺。與之前其他省市的方案相比，“湖南版”異地高考報(bào)考門檻更低，手續(xù)更簡便。不僅實(shí)現(xiàn)外籍生源全覆蓋，報(bào)考只需提供其父母的居住證；而且，本省戶籍隨遷子女高考報(bào)考，在學(xué)籍所在地和戶籍所在地均可。

　　幾天前，河北省異地高考政策也正式出臺，與公布政策的多數(shù)省份要求考生具有3年高中學(xué)籍不同，河北只要求考生在流入地具有兩年高中學(xué)籍，家長也不需要提供社保證明。應(yīng)當(dāng)說，這兩省的方案比較“平易近人”，是比較符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的改革之舉。

　　今年8月底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》，明確要求各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于2012年年底前出臺。幾十年不變的“戶籍堅(jiān)冰”正在被打破，實(shí)施異地高考正在成為現(xiàn)實(shí)。但是，教育部基礎(chǔ)教育一司負(fù)責(zé)人近日指出，北京、上海、廣州等流動人口較多的省市的異地高考方案備受社會關(guān)注，熱點(diǎn)省市的異地高考必須要有門檻，政策制定方要反復(fù)論證，聽取各方意見，并進(jìn)行公示，一旦確定后要按此執(zhí)行。

　　“千呼萬喚始出來，猶抱琵琶半遮面”。對于異地高考，人們盼了很久，等了很久。但是，異地高考的確是一塊硬骨頭，影響范圍之大、涉及問題之廣、爭議之激烈、情況之復(fù)雜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出教育領(lǐng)域。條件太嚴(yán)、門檻太高、數(shù)量太少，到頭來只是少數(shù)人的“游戲”；條件太寬、門檻太低、數(shù)量太大，流入地的教育資源又會被稀釋，流入地學(xué)生的利益可能受損。這樣的“兩難”困境，在北京、上海、廣東這些人口輸入量大的省市尤為明顯。因此，異地高考改革，慢不得也急不得。