尼爾·羅賓森

是怎么來(lái)到北京的？

“普通外國(guó)人來(lái)華主要憑旅游簽證、訪問(wèn)簽證、學(xué)習(xí)簽證和工作簽證，目前還不知道尼爾·羅賓森最初入境所持何種簽證�！�

既然已是在案逃犯，尼爾·羅賓森怎么能來(lái)到北京，還擔(dān)任起了教師呢？

中國(guó)政法大學(xué)刑法教授鄔明安表示，目前我國(guó)在聘用外教過(guò)程中存在一定程度的制度缺陷，在審查被聘用者信息時(shí)，只能查詢基本信息，卻無(wú)法知道對(duì)方是否有犯罪前科，“如果在聘用過(guò)程中能要求對(duì)方出示無(wú)犯罪記錄證明，那么完全可以避免這種問(wèn)題的出現(xiàn)”。

那么，既然他已經(jīng)被北京警方拘留，北京警方是否會(huì)就他在英國(guó)所犯的“傳播淫穢兒童照片和性侵兒童”罪將他遣送回英？

鄔教授表示，由于尼爾·羅賓森的犯罪行為發(fā)生在國(guó)外，我國(guó)對(duì)他的案子并沒(méi)有管轄權(quán)，“如果我國(guó)與英國(guó)存在司法協(xié)助協(xié)議那么可以抓捕他，如果沒(méi)有則無(wú)法進(jìn)行抓捕，畢竟在中國(guó)他還沒(méi)被發(fā)現(xiàn)有犯罪行為”。

尼爾·羅賓森在北京工作期間，作為外籍教師，很可能續(xù)簽過(guò)工作簽證，否則不可能在中國(guó)境內(nèi)居留這么多年。

目前，我國(guó)對(duì)于外教的聘用有一整套的資格準(zhǔn)入制度和管理程序。根據(jù)現(xiàn)行的《外國(guó)專家來(lái)華工作許可辦理規(guī)定》，首先，其任職機(jī)構(gòu)必須是一家具備聘請(qǐng)外國(guó)文教專家資格的單位。這種資質(zhì)也并非一旦獲得一勞永逸，還必須每年向當(dāng)?shù)赝鈱＞痔峤荒甓茸詸z，不達(dá)標(biāo)者隨時(shí)撤銷聘請(qǐng)資格。在國(guó)家外國(guó)專家局公布的2012年度聘請(qǐng)外國(guó)文教專家資格單位年檢名冊(cè)中，記者看到，目前，北京市具有聘請(qǐng)外國(guó)文教專家資格的單位共有180家。但在這份名單中，記者并未找到北京世青國(guó)際學(xué)校。

其次，具有聘請(qǐng)外國(guó)專家資格的單位方可自行聘請(qǐng)外國(guó)文教專家，外國(guó)人與中國(guó)的雇主簽訂《聘用意向書(shū)》后由雇主到當(dāng)?shù)厝吮＞只騽趧?dòng)局辦理《外國(guó)人就業(yè)許可證》，隨后，雇主所屬區(qū)商務(wù)局及市商務(wù)局審批核準(zhǔn)后，可向擬聘用的外國(guó)人發(fā)出《工作邀請(qǐng)函》及《外國(guó)人就業(yè)許可證》。外國(guó)人憑《工作邀請(qǐng)函》及《外國(guó)人就業(yè)許可證》，到所在國(guó)中國(guó)使領(lǐng)館申請(qǐng)工作簽證。

最后，在外國(guó)人來(lái)華與雇主簽訂勞動(dòng)合同后，被聘用的外國(guó)人在入境后的三十日內(nèi)，持《就業(yè)證》到當(dāng)?shù)毓�安局出入境管理處辦理《居留證》。

記者在查詢中發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)過(guò)程中沒(méi)有要求被聘用的外國(guó)人提供無(wú)犯罪記錄證明的環(huán)節(jié)。而根據(jù)2010年11月12日修訂的《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》，在外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)具備的條件中，明確要求就業(yè)者無(wú)犯罪記錄。文/本報(bào)記者 李鐵柱