教育部28日召開新聞發(fā)布會(huì)，明確中央部門所屬高校章程建設(shè)的時(shí)間表和目標(biāo)任務(wù)，規(guī)定部屬高校在2015年年底前完成章程制定，并對近日首批核準(zhǔn)的中國人民大學(xué)、東南大學(xué)、東華大學(xué)、上海外國語大學(xué)、武漢理工大學(xué)和華中師范大學(xué)等6所高校的章程進(jìn)行說明。

　　發(fā)布會(huì)上，首批核準(zhǔn)章程的6所高校分別介紹了各校章程的特點(diǎn)。記者注意到，6所高校大多提及“回歸大學(xué)本位”“彰顯學(xué)校特色”“保障教職員工和學(xué)生權(quán)益”“優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益”等字眼。而在此前6校章程征求意見稿公示時(shí)，如此一致的表述更招致公眾“形式雷同、內(nèi)容空泛，缺乏可操作性，未彰顯大學(xué)精神和特點(diǎn)”的疑問。

　　章程雷同會(huì)否帶來“千校一面”？

　　對此，教育部政策法規(guī)司司長孫霄冰強(qiáng)調(diào)，教育主管部門充分尊重各校自主權(quán)，各校也在章程具體制定過程中著重體現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)精神和其辦學(xué)傳統(tǒng)、特色的結(jié)合，廣泛征求多方意見，并經(jīng)由反復(fù)醞釀最終形成，“第一批向教育部提出核準(zhǔn)申請的6所高校起到了高等教育改革探索者的作用”。

　　有專家認(rèn)為，任何高校章程在本質(zhì)上都是教育規(guī)律的集中體現(xiàn)，反映在具體內(nèi)容上也會(huì)呈現(xiàn)出一致性，不能簡單看待這種字面的“雷同”。

　　“以前高校辦學(xué)大多依靠校長、學(xué)者樸素的自覺性，章程的意義在于將來從事任何辦學(xué)行為，都要緊繃‘依法治�！�的弦，而且有利于解決學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力交織、行政權(quán)力泛化等問題。”東南大學(xué)副校長林萍華如此評價(jià)高校章程建設(shè)的重要意義。

　　但，如何保障章程不淪為“一紙空文”，章程的權(quán)威性又該怎樣體現(xiàn)？

　　“未來將著重形成兩個(gè)機(jī)制，各高校要健全校內(nèi)章程監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制，章程執(zhí)行情況要形成年度報(bào)告或作為學(xué)校年度工作報(bào)告的內(nèi)容之一，向教職工代表大會(huì)以及主管部門報(bào)告。教育主管部門要健全科學(xué)評價(jià)機(jī)制，未來對高校的評估、管理等工作將嚴(yán)格按照章程辦事。”孫霄冰強(qiáng)調(diào)。

　　“章程是學(xué)校的‘根本大法’，必須明確，要在章程的框架下制定其他規(guī)定、細(xì)則，其他規(guī)章制度、辦學(xué)活動(dòng)都不得與之違背。一旦形成，就會(huì)產(chǎn)生對內(nèi)對外的巨大效力�！敝袊�人民大學(xué)黨委副書記王利明說。

　　為加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，教育部同時(shí)公布《中央部委所屬高等學(xué)校章程建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，宣布到2015年底，教育部及中央部門所屬的114所高等學(xué)校，分批全部完成章程制定和核準(zhǔn)工作。其中，“985”高校原則上于2014年6月前完成章程制定，“211”高校原則上于2014年底前完成。而在本月底，同濟(jì)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、西南大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、東北師范大學(xué)、四川大學(xué)、長安大學(xué)等7所教育部直屬高校，以及中華女子學(xué)院、南京森林警察學(xué)院等兩所中央部門所屬高校的章程完成起草，報(bào)送核準(zhǔn)。

　　發(fā)言人回應(yīng)中國人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長被查

　　又訊 針對中國人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長蔡榮生接受調(diào)查一事，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅在28日的新聞發(fā)布會(huì)上予以確認(rèn)，表示有關(guān)此事的進(jìn)一步消息，將及時(shí)通過新聞渠道進(jìn)行發(fā)布。

　　續(xù)梅強(qiáng)調(diào)，教育部對高校反腐工作始終高度重視、態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明，已要求人民大學(xué)配合有關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行核查，依法依規(guī)查處。續(xù)梅表示，對于高校自主招生環(huán)節(jié)可能存在的問題，教育部一直有明確規(guī)定，要求所有參與自主招生的高校進(jìn)行陽光招生、公開公示，如有高校在此過程中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題，“也會(huì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處”。

　　此前有消息稱，今年9月27日，中央第十巡視組在巡視中國人民大學(xué)后，曾反饋該校在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面，特別是財(cái)務(wù)管理、自主招生等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。巡視組還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索。據(jù)悉，中國人民大學(xué)原校辦副主任王鵬新任招就處處長，已于上周開始主持工作。（記者鄧暉）

(來源:光明日報(bào))