云南景谷縣一中3名高中學(xué)生用紙碗和塑料袋提飯到教室，學(xué)校決定將3人開(kāi)除學(xué)籍，并降為借讀生留校察看半年，其中2人的補(bǔ)助金也被撤銷(xiāo)。景谷一中負(fù)責(zé)人昨日證實(shí)確有此事，雖開(kāi)除學(xué)籍，但不影響繼續(xù)上學(xué)。昨日，有網(wǎng)友列出21條“景谷一中新校規(guī)”，除了“端紙碗”、“用油脂袋提飯”，用手機(jī)、玩電腦、抽煙喝酒、上課睡覺(jué)、考試作弊、周末睡懶覺(jué)等，都會(huì)被“開(kāi)除學(xué)籍”，甚至“碰鐵門(mén)”也將受到同樣處罰。（11月29日《南方都市報(bào)》）

學(xué)生用紙碗和塑料袋提飯到教室，學(xué)校就決定開(kāi)除學(xué)生學(xué)籍？這難道是真的？即便是學(xué)生確實(shí)有錯(cuò)，那也只是一般錯(cuò)誤（違規(guī)），學(xué)校批評(píng)教育不就行了，憑啥要被開(kāi)除學(xué)籍呢？

學(xué)校有權(quán)開(kāi)除學(xué)生學(xué)籍？這聽(tīng)起來(lái)好像很正常，因?yàn)閷W(xué)校就是管學(xué)生的，再說(shuō)學(xué)生肯定違反了學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，那學(xué)校就會(huì)按照規(guī)定辦事。這一切聽(tīng)起來(lái)很正常。但是仔細(xì)一想，問(wèn)題就不再這樣簡(jiǎn)單。

首先，學(xué)校是事業(yè)單位，不屬于行政單位，所以從主體角度說(shuō)，學(xué)校肯定不具備執(zhí)行開(kāi)除學(xué)生學(xué)籍的主體地位。

其次，那么誰(shuí)才有決定開(kāi)除學(xué)生學(xué)籍的行政資格呢？回答是教育行政部門(mén)。我們知道，我國(guó)中小學(xué)學(xué)籍管理的主體是教育行政部門(mén)，而教育行政管理權(quán)限是嚴(yán)格受《中華人民共和國(guó)教育法》和《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)范的，在這兩個(gè)法律框架內(nèi)，目前我國(guó)中小學(xué)學(xué)籍管理還要依據(jù)各省市“中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定”進(jìn)行，各地均有明確具體的規(guī)定。規(guī)定一般會(huì)明確，學(xué)生嚴(yán)重違反學(xué)生守則和日常行為規(guī)范、學(xué)校管理和治安管理等有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)給予處分。處分分為：警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看。記過(guò)以上處分須記入學(xué)生電子檔案。這樣的處分權(quán)在學(xué)校。而決定開(kāi)除學(xué)生學(xué)籍的權(quán)力則在教育行政管理部門(mén)，有關(guān)規(guī)定也明明白白：因違法犯罪經(jīng)人民法院判決需服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的學(xué)生，服刑、教養(yǎng)期滿(mǎn)超過(guò)十六周歲的，由學(xué)校和教育行政部門(mén)提出報(bào)告，經(jīng)教育行政部門(mén)同意可以取消學(xué)籍。累計(jì)已經(jīng)學(xué)滿(mǎn)九年義務(wù)教育年限并年滿(mǎn)十六周歲的，其本人及監(jiān)護(hù)人提出書(shū)面申請(qǐng)不再繼續(xù)上學(xué)的，學(xué)校審核，經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)可以取消學(xué)籍。即便是學(xué)生到工讀學(xué)校就讀，學(xué)籍也要留在原校。

由此可見(jiàn)，學(xué)校去行政化要加快，學(xué)校即便是自主辦學(xué)，那也得依法辦學(xué)才是。在此消息中，偶們倒是要問(wèn)：云南景谷縣一中的做法顯然是一種違法行為，侵犯了學(xué)生的合法權(quán)益。那么，誰(shuí)來(lái)取消云南景谷縣一中的辦學(xué)資格呢？ （作者為蘭州市第十中學(xué)教師）