10年內(nèi)恐有60所大學關閉 半世紀后56歲還只算“年輕人”

　　臺灣少子化海嘯來了

　　臺當局“教育部”近日公布人才培育白皮書指出，2028年，大學生總生源將只有現(xiàn)在的一半。對生源銳減可能帶來的沖擊，島內(nèi)媒體使用了“教育海嘯”的說法。然而，少子化給臺灣社會提出的新命題，范疇絕不僅限于教育。工商業(yè)者在問，未來人才缺口如何填補？從事社會學研究的學者在問，少子化遭遇老年化，臺灣社會經(jīng)濟成長的動力以及老有所養(yǎng)的實現(xiàn)將如何解決？

　　大學怎么才能不退場？

　　少子化沖擊島內(nèi)教育。供大于求，大學招生存在缺口，教育資源相對過剩的問題日漸凸顯。臺灣高校的錄取率連創(chuàng)新高，早就達到了百分之百，連“考零分該不該錄取”都成為話題在討論。雖然很多學校表示，制定了入學最低標準，寧缺毋濫，可高錄取率，仍然無法讓民眾放下對教育品質的擔憂。

　　增加生源與保證質量原本并不矛盾，可如果搶生源成為至高標準，二者就難以保證不會越走越遠。沒有足夠的生源，特別是對于私立學校而言，一個很現(xiàn)實的問題就會立刻擺在面前——維持學校正常運轉的經(jīng)費沒有了出處。創(chuàng)校46年的屏東縣永達技術學院，近年招生不理想，5年前開始減薪，今年2月起曾連續(xù)7個月發(fā)不出薪水，有老師被逼借錢度日，不得已拉布條向校方抗議。

　　陷入困境的高校不只這一間。臺教育部門統(tǒng)計，2012學年有3所大專院校學生總數(shù)不滿1000人。“教育部”提出只要學生不滿3000人或是兩年新生注冊低于6成的高校，就將列入名單被輔導轉型或退場，全臺共有162所大專校院，目前約有20所學校被列入其中。

　　據(jù)臺媒報道，臺灣少子化問題將在2016年達到高峰，屆時臺灣大學生比現(xiàn)在還要少5萬人，大學招生將更困難。有“立委”擔心，10年內(nèi)恐有60所大學關閉。如何應對“教育海嘯”？進一步放寬陸生入臺限制、增開具有市場潛力的科目等增加生源，使學�！捌鹚阑厣�”是一方面；當局還應該進一步完善大學退場機制，增加優(yōu)惠措施，鼓勵私立學校轉型退場后，改為從事其他文化或社會福利事業(yè)，也能夠盤活過剩的教育資源。

　　臺灣怎樣才不會變窮？

　　少子化未來可能對臺灣經(jīng)濟發(fā)展造成的負面影響也是輿論關注焦點。

　　根據(jù)臺“經(jīng)建會”報告，島內(nèi)老年人口至2060年時，將暴增3倍以上，即使到了56歲，都還稱得上是臺灣的“年輕人”。工作人口比率則將從74%降為51%，1個青壯人要撫養(yǎng)1個老人和1個小孩。

　　少子化導致勞動人口急速萎縮，總體生產(chǎn)力及稅納減少，而與此同時，需要照料安養(yǎng)的老年人口快速增加。當少子化遇上老齡化，社會產(chǎn)出間的平衡瞬間被打破。臺媒稱，臺灣的人口結構像個倒金字塔，下面的年輕人越來越少，上頭老人家的比例就顯得龐大而沉重。工作人口減少、社會發(fā)展動能不足，年金支出大增下，臺當局財政負荷實在令人擔心。

　　臺“教育部長”日前表示，少子化加上老齡化，2028年以后，大學畢業(yè)生的生產(chǎn)力必須是現(xiàn)在畢業(yè)生的2倍以上，臺灣才能持續(xù)發(fā)展，才不會貧窮化。對此，有臺媒評論稱，寄望下一代個個變超人，可能嗎？

　　臺灣年出生率1.3%，為了鼓勵民眾多生孩子，當局多項措施猛“催生”，最直接的方式是發(fā)放生育津貼。臺當局內(nèi)政部門針對年收入113萬元（新臺幣，下同）以下，有一方在家照顧2歲以下嬰幼兒的，每月補助2500-5000元不等。當局對于單親家庭、隔代教養(yǎng)等狀況的家庭，每月還發(fā)放17880元的“特殊境遇”津貼，直到小孩長到18歲。臺灣各縣市政府則紛紛發(fā)放一次性的生育津貼，例如臺北、金門、馬祖的生育津貼均達到2萬元，其中馬祖對于第二、三胎的津貼，分別為5萬、8萬元，金門對于多胞胎的津貼，則每胞胎一律補貼4萬元。

　　不過，增加各項津貼，似乎并沒有太大成效。有學者總結認為，人們觀念的變化、養(yǎng)育孩子成本的增加以及臺灣整體經(jīng)濟的低迷都是掣肘因素。而且，即便是人口出生率有增加，要改變臺灣目前人口結構狀況，也需要相當長一個周期，少子化和老齡化的沖擊依然需要面對。

　　增加社會生產(chǎn)力，還應該著眼于臺灣產(chǎn)業(yè)的升級，增加工作人口的經(jīng)濟產(chǎn)出值。另外，要解決安老問題，中華福祉科技與服務管理學會理事長徐業(yè)良表示，老齡化已經(jīng)是全球性的問題，無法以“人力填補”舊思維來處理老人政策，必須以科技研發(fā)輔助人力照顧的缺口。