昨日，教育部網(wǎng)站披露了已經(jīng)制定完成的考試招生改革總體方案的部分細(xì)節(jié)。總體方案和高考[微博]改革等配套實(shí)施意見將于明年上半年出臺。

　　根據(jù)“三年早知道”原則，不會對未來三年內(nèi)參加高考的學(xué)生產(chǎn)生大影響。配套實(shí)施意見現(xiàn)行試點(diǎn)，2017年正式推廣實(shí)施，到2020年，基本形成新的考試招生制度。

　　而在高考改革中，將探索外語考試不再在統(tǒng)一高考時(shí)舉行，而進(jìn)行社會化一年多考。

　　【高考改革】

　　外語將實(shí)行社會化一年多考

　　針對高考改革，此次教育部計(jì)劃推出的考試招生總體方案提出，要對考試評價(jià)制度和招生錄取制度進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。其中，在改革考試評價(jià)制度方面，將重點(diǎn)推行高中學(xué)業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評價(jià)，及全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試制度。

　　值得注意的是，將探索外語不再在統(tǒng)一高考時(shí)舉行，實(shí)行社會化一年多考的改革，由學(xué)生自主選擇考試時(shí)間和次數(shù)。

　　“從世界趨勢和個(gè)人發(fā)展來看，都需要改變外語在高考中和語文、數(shù)學(xué)同等重要的局面。”對此，國家教育咨詢委員會委員袁振國解讀稱，此次探索外語考試“社會化一年多考”，如果能夠成功，還能為接下來繼續(xù)打破“一考定終身”取得經(jīng)驗(yàn)。

　　【招生改革】

　　推行職業(yè)院校分類招考和注冊入學(xué)

　　有專家擔(dān)心，高考改革如果只是局限于科目調(diào)整，卻不對招生制度也進(jìn)行改革，可能令改革效果大打折扣。

　　昨日，教育部網(wǎng)站披露，在改革招生錄取制度方面，重點(diǎn)分成兩個(gè)方面，一是普通高校逐步推行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價(jià)、多元錄取機(jī)制。二是加快推行職業(yè)院校分類招考和注冊入學(xué)，“一些報(bào)考高職院校的學(xué)生可不參加高考，由學(xué)校依據(jù)其高中學(xué)業(yè)水平考試成績和職業(yè)傾向性測試成績錄取�！�

　　參與此次高考改革設(shè)計(jì)的21世紀(jì)教育研究院[微博]院長楊東平[微博]此前表示，從趨勢上看，研究性大學(xué)優(yōu)秀人才招生和大面積的普通學(xué)校招生之間，也將有所區(qū)別。

　　不過，國家教育咨詢委員會委員袁振國表示，高校在此輪招生改革中的動力稍顯不足，因?yàn)榘茨壳案哒袡C(jī)制，高考后留給高校選拔優(yōu)秀學(xué)生的時(shí)間太少，很難實(shí)現(xiàn)在考察考生高考成績同時(shí)，參考面試、高中綜合評價(jià)等方面，所以，他認(rèn)為，央屬部屬高校招生辦法的出臺十分必要。

　　【政策實(shí)施】

　　各地最遲明年底出臺實(shí)施辦法

　　對于高考等重大教育改革，教育部一般都按照“三年早知道”原則，將方案提前一段時(shí)間公布，確保改革有序進(jìn)行。

　　2014年上半年，教育部將發(fā)布總體方案及高考改革等各領(lǐng)域改革實(shí)施意見，有條件的省份開始綜合改革試點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)改革試點(diǎn)，2017年，總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn)，推廣實(shí)施，到2020年，基本形成新的考試招生制度。

　　方案要求，各省(區(qū)、市)最遲要在2014年年底前出臺本地區(qū)具體實(shí)施辦法。

　　實(shí)際上，一些地方已在先行探索，如浙江，2011年，便已推行“三位一體”招生，將考生高中學(xué)業(yè)水平成績、綜合素質(zhì)測試成績和高考成績?nèi)�者，按一定比例折算成最終成績。云南、浙江、天津等地也已在高考英語聽力測試時(shí)，率先嘗試外語一年多考。

　　■ 改革路徑

　　有條件可9年一貫制辦學(xué)

　　教育部副部長劉利民介紹，目前關(guān)于考試招生制度改革主要有七條路徑，貫穿義務(wù)教育到高等教育全程。

　　1.探索義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)的多種實(shí)現(xiàn)形式，包括小學(xué)初中對口直升；合理劃分學(xué)區(qū)，學(xué)生在學(xué)區(qū)內(nèi)直接進(jìn)入初中；有條件的地區(qū)新建校實(shí)行9年一貫制辦學(xué)等等，綜合有效治理一些大城市擇校過熱問題。

　　2.推進(jìn)高中階段招生考試制度改革，包括建立健全初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)制度，鼓勵各地積極探索以初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價(jià)情況為依據(jù)的招生方式；完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法；中等職業(yè)學(xué)校以初中學(xué)業(yè)水平考試成績?yōu)橐罁?jù)，實(shí)行注冊入學(xué)。

　　3.建立健全高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)制度。

　　4.建立健全適合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”考試招生制度。

　　5.改革統(tǒng)一高考，建立普通本科綜合評價(jià)、多元錄取機(jī)制。

　　6.建立有利于創(chuàng)新型人才和高層次應(yīng)用型人才選拔的研究生考試招生制度，包括探索專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)學(xué)位研究生分類考試；擴(kuò)大培養(yǎng)單位和導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的招生自主權(quán)；建立博士研究生“申請-考核”錄取制度。

　　7.擴(kuò)大社會成員接受多樣化教育的機(jī)會，建立多種學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換認(rèn)定制度。