近日，國(guó)務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》提出，從2025年到2027年底，圍繞增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給，以深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)為牽引，廣泛開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。

技能是強(qiáng)國(guó)之基、立業(yè)之本。當(dāng)前，各類技術(shù)升級(jí)迭代加速，新興崗位技能缺口凸顯，技能需求發(fā)生巨變。加大技能培訓(xùn)力度，加快提升勞動(dòng)者技能水平，讓勞動(dòng)者技能提升的步伐跟上科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的節(jié)奏，不僅是緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實(shí)之舉，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)技能型社會(huì)的必然要求。2016年，教育部和中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合實(shí)施農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃——求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)。截至2024年6月，全國(guó)已有500多所高校參與農(nóng)民工求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)，各級(jí)工會(huì)累計(jì)投入專項(xiàng)資金11.17億元，助力240多萬名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與能力提升。今年4月，求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)再次升級(jí)，行動(dòng)實(shí)施對(duì)象從農(nóng)民工擴(kuò)大到產(chǎn)業(yè)工人，提供高等學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷教育，助力建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍?！兑庖姟芬蟆熬劢垢呔猱a(chǎn)業(yè)與急需行業(yè)、就業(yè)重點(diǎn)群體等開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)3000萬人次以上，促進(jìn)勞動(dòng)者技能就業(yè)、技能增收、技能樂業(yè)”，直面增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給這一關(guān)鍵問題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

當(dāng)下，職業(yè)院校已經(jīng)成為培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠、高技能人才的主陣地。我國(guó)職業(yè)教育大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)技能人才能力不斷增強(qiáng)，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生，職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度顯著提升。調(diào)查顯示，92.7%的企業(yè)表示，合作學(xué)校的畢業(yè)生符合企業(yè)的崗位要求。面對(duì)開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)的時(shí)代使命，職業(yè)院校要利用自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮開展職業(yè)技能培訓(xùn)的主力軍作用，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)人才支撐和技術(shù)支持，進(jìn)一步彰顯職業(yè)教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力、貢獻(xiàn)力。

科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速，重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不僅能為產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供急需的專業(yè)技能人才，也可以有力提升勞動(dòng)者就業(yè)技能，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。職業(yè)院校開展技能培訓(xùn)，要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)行業(yè)所需，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)培訓(xùn)與企業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的無縫對(duì)接，使技能培訓(xùn)真正聚焦就業(yè)市場(chǎng)急需的知識(shí)和技能。應(yīng)該深入產(chǎn)業(yè)前沿，以“企業(yè)缺什么人才，就針對(duì)性培養(yǎng)，產(chǎn)線流行什么技術(shù)，培訓(xùn)課堂優(yōu)先教什么”為原則，提高技能培訓(xùn)的適配性，為技能人才提供適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的技能支撐。比如，面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、國(guó)家和企業(yè)對(duì)無人機(jī)專業(yè)人才需求日益迫切的現(xiàn)實(shí)，不少職業(yè)院校緊跟無人機(jī)行業(yè)前沿，為企業(yè)在職和社會(huì)人員提供無人機(jī)技能培訓(xùn)。立足新能源汽車的普及率不斷提升的形勢(shì)，積極開設(shè)新能源汽車維修專項(xiàng)培訓(xùn)，助力汽修人員快速突破新能源技術(shù)壁壘，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)職工、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等群體是職業(yè)技能提升的重點(diǎn)群體。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，技能老化、實(shí)踐不足、水平有限等瓶頸制約著此類人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。為此，要瞄準(zhǔn)不同群體的痛點(diǎn)設(shè)計(jì)差異化方案，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。比如，針對(duì)企業(yè)職工推行“訂單式”培訓(xùn)，采用“線上+線下”“集中+上門”等靈活模式，實(shí)現(xiàn)技能提升與生產(chǎn)兩不誤。針對(duì)農(nóng)民工群體開展“實(shí)用型”培訓(xùn)，圍繞建筑、家政、餐飲等領(lǐng)域，幫助其掌握實(shí)用技能拓寬就業(yè)渠道。面向高校畢業(yè)生實(shí)施“就業(yè)導(dǎo)向型”培訓(xùn)，著力提升高校畢業(yè)生的實(shí)踐技能。就在這個(gè)暑假，南京市人社局牽頭開展以“就在南京”為主題的南京市大學(xué)生強(qiáng)技行動(dòng)暑期班，共有包括南京技師學(xué)院在內(nèi)的6所技工院校承辦了人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造等不同方向的就業(yè)技能培訓(xùn)班，以理論加技能一體化的培訓(xùn)方式促進(jìn)大學(xué)生掌握一技之長(zhǎng)。

職業(yè)院校的辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置、資源配置等，決定了其在技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)服務(wù)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用。面對(duì)時(shí)代使命，廣大職業(yè)院校大有可為，在精準(zhǔn)對(duì)接個(gè)體就業(yè)需求、企業(yè)發(fā)展需求和國(guó)家戰(zhàn)略需求方面不斷發(fā)力，提升職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)效，定能讓勞動(dòng)者在持續(xù)學(xué)習(xí)中提升適應(yīng)能力，在技術(shù)變革的浪潮中站穩(wěn)腳跟，為“人人皆可成才、人人盡展其才”提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（作者：李小球，系湖南省教育科學(xué)研究院教育規(guī)劃研究所所長(zhǎng)、湖南省教育發(fā)展研究基地特約研究員）

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