■沙森

　　近日，�嬤|�騿B財政(xi角n)�騿B人力資源和社會保���鶬p合印發了《懌於推進縣（區）煇內義務�嬤|��校校長�嶽v交流輪崗的意�ㄐn（以下��稱《意�ㄐn），提出用3至5年��現縣（區）煇內校長�嶽v交流輪崗的制度化、常態化﹔城醪��校、優質��校每��年�嶽v交流輪崗的比例不低於符合交流條件�嶽v總��的10%，其中骨干�嶽v交流輪崗�R不低於交流總��的20%。

　　�R烿看到，�嶽v輪崗制度，�酈吨�難，難在常態化﹔“身入”不難，難在“心入”。在日本、美國�帡窸ㄜn求�嶽v幾年一輪�驉A但它們有兩個基本制度做支撐：一是國家(ch見n)�嬤|公務員制度，義務�嬤|�嶽v是國家(ch見n)�嬤|公務員，享有相�R的待遇，與之對�R，�嶽v須履行輪�鱆熙d任﹔二是現代��校制度，在中小����行民主管理和�嶽v同行評價。

　　從我國的現��國情出發，要想真正順利推進�嶽v輪崗制度的��施，就必須突破��施過程中所遇到的重重瓶頸，這需要相懌�鰝驦ㄗ扆t套支持和政(xi角n)��保�均C

　　首先，要有效地��施�嶽v輪崗制，必須綎底改變�嶽v與��校、�嶽v與政(xi角n)府之間的傳�ａ}系。建立“縣管校用”的義務�嬤|�嶽v管理制度，使�嶽v由“��校人”變成“系�═H”，為輪崗打下基�銦C新修訂的《義務�嬤|法》也規定：縣級人民政(xi角n)府�嬤|行政(xi角n)�鰝讟R烿均褷配置本行政(xi角n)區煇內��校師資力量，��織校長、�嶽v的培訓和流動，加強對薄弱��校的建設。在此新規定下，�嬤|行政(xi角n)�鰝饡N會對參與輪崗的�嶽v們��行“無校籍管理”，這也是對以往中小��具有自主招聘�嶽v、自主管理�嶽v權力模式的一掔全新突破。自此，�嶽v編制的“�璅郃謘車瑽蔔Q打破。

　　其次，就現��段來說，城鄉之間、區煇之間、校校之間�嶽v工資待遇差別過大，這無疑也是阻嬇�嶽v輪崗制度順利推行的一個重要因素。為此，政(xi角n)府霹需�═@同一區煇內�嶽v的工資�A准，建立起�嶽v的收入平褷陜制。均褷��校間的收入差距、��行�嶽v的�齛c工資�A准化，同一級別、同一水平的�嶽v無蕆在哪個��校工作，其�齛c工資和待遇基本相同。除此之外，霹可依據��校具體的����及其他環�儩A烿給予一些�嶽v以補貼，爭取最大范圍地��現城鄉�嶽v的收入平褷，進而為�嶽v輪崗制度的順利推進鋪平道路。

　　��者周繼瞌��說：“推動�嶽v流動知易行難，如果不考慮�嶽v個人職業和生活訴求，不明確�嶽v流動的權益保�均A有可能產生對�嶽v新的不公平。”為此，在�嶽v輪崗制度的��施過程中，政(xi角n)府�R努力完善渧制度的相懌配套服務體系、做好�嶽v們的權益保�均A從根本上改善輪崗�嶽v的物質和精神生活條件，為他們真正地��決后顧之憂。