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學(xué)生貸款扼殺美國(guó)夢(mèng)

2015年11月23日09:10  來(lái)源:人民網(wǎng)-國(guó)際金融報(bào)  手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:學(xué)生貸款扼殺美國(guó)夢(mèng)

  28歲的安德烈、58歲的安德森、還雙份學(xué)生貸款的加西亞,與其他4000萬(wàn)美國(guó)民眾一樣,因?yàn)槊绹?guó)夢(mèng),走進(jìn)大學(xué)。但是,學(xué)費(fèi)高昂,不得不借貸度日,盡管節(jié)衣縮食,“每周打工15小時(shí)左右”補(bǔ)貼生活費(fèi),畢業(yè)時(shí)仍身背貸款,截至目前總額高達(dá)1.2萬(wàn)億美元。畢業(yè)后,難尋一份好差事,債務(wù)壓身,日子慘淡,安德森的貸款可能要還到80多歲,那個(gè)為之奮斗的美國(guó)夢(mèng)離他越來(lái)越遠(yuǎn)。

  “4000萬(wàn)美國(guó)民眾仍背負(fù)至少一項(xiàng)學(xué)生貸款﹔過(guò)去十年,學(xué)生平均債務(wù)金額由18550美元攀升56%至28950美元﹔每一秒中,學(xué)生貸款未付差額就增加2726.27美元。”

  11月中旬的美國(guó)大學(xué)校園很不平靜。為了抗議日漸高漲的學(xué)費(fèi),全美100多所大學(xué)學(xué)生走上街頭,舉行“百萬(wàn)大學(xué)生游行”,主要訴求之一是,減免學(xué)生貸款。

  在美國(guó),后高中教育(大學(xué)教育、高職教育)的學(xué)生中有70%身負(fù)貸款,學(xué)生貸款佔(zhàn)據(jù)了聯(lián)邦所屬金融資產(chǎn)的45%,總金額已超過(guò)了信用卡和汽車貸款總和。

  不斷膨脹的學(xué)生貸款已成為一顆“不定時(shí)炸彈”。從風(fēng)控角度說(shuō),學(xué)生貸款危機(jī)類似次級(jí)抵押貸款危機(jī)。首先,未清償學(xué)生貸款額度不斷膨脹。其次,由於經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所迫,就業(yè)市場(chǎng)艱困,違約不斷增加。

  學(xué)生債務(wù)批評(píng)者納塔利婭·艾布拉姆看得更深遠(yuǎn),“我們正在懲罰努力改善自己生活的人。我們正在扼殺美國(guó)夢(mèng)。”

  沉重

  28歲的失業(yè)的安德烈每個(gè)月支付400美元學(xué)生貸款﹔58歲的離婚的照顧病患家人的安德森每個(gè)月支付699美元學(xué)生貸款﹔加西亞不但支付自己的學(xué)生貸款還要支付孩子的學(xué)生貸款

  安德烈(Andrew Josuweit),28歲,眼下最大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是,一筆在大學(xué)期間的學(xué)生貸款。

  “大學(xué)一年學(xué)費(fèi)大約4.4萬(wàn)美元,這超出了我能夠承受的范圍,所以申請(qǐng)了聯(lián)邦助學(xué)貸款,並且參加了一個(gè)勤工儉學(xué)項(xiàng)目。”除此之外,安德烈還從Sallie Mae(美國(guó)學(xué)生貸款供應(yīng)商)那裡借款,“父母覺(jué)得我瘋了,但是還是同意和我聯(lián)合簽名,這樣貸款利率能夠低一點(diǎn)?!?/p>

  安德烈2009年畢業(yè)時(shí),背負(fù)了7.4萬(wàn)美元的助學(xué)貸款。當(dāng)時(shí)恰逢金融危機(jī),工作沒(méi)著落。安德烈在馬莎葡萄園島邊做一份無(wú)薪的實(shí)習(xí)工作邊等待入職時(shí)機(jī),“在淡季的時(shí)候,這份實(shí)習(xí)工作也丟了,隻能搬回父母家中”。

  安德烈決定創(chuàng)業(yè),“搞了一家互聯(lián)網(wǎng)公司,第一年隻賺了1.2萬(wàn)美元,根本沒(méi)有能力支付每個(gè)月850美元的學(xué)生貸款,不得不申請(qǐng)聯(lián)邦貸款延期三年?!痹愀獾氖牵驳铝也荒苌暾?qǐng)私人機(jī)構(gòu)貸款延期,所以即便是延期,也還是要支付每月400美元的貸款利息。

  這一沉重負(fù)擔(dān)有可能伴隨安德烈進(jìn)入中年,甚至老年。根據(jù)紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行2014年的調(diào)查,50歲及以上人群所欠學(xué)生貸款金額亦不在少數(shù),佔(zhàn)據(jù)了整體1.2萬(wàn)億美元助學(xué)貸款的17%,這一數(shù)額比2005年時(shí)增長(zhǎng)了30%。

  安德森(Rosemary Anderson),58歲,仍在為償還15.2萬(wàn)美元學(xué)生貸款拼搏。

  她分別在37歲和44歲時(shí)獲得了人力資源學(xué)士和碩士學(xué)位。為了獲得這些,不得不從聯(lián)邦和私人公司借來(lái)了6.5萬(wàn)美元的貸款。安德森不后悔自己進(jìn)修學(xué)業(yè)的決定,但是此后多年,她的生活一直被高額的教育貸款所累。

  畢業(yè)后,安德森每月向Sallie Mae、富國(guó)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)支付6張支票。大約7年前,由於失業(yè)、離婚以及照顧患病的家人,安德森停止支付學(xué)生貸款。不過(guò)她始終通過(guò)債務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)以及復(fù)利避免技術(shù)違約,但隨之而來(lái)的是,債務(wù)金額迅速膨大。

  今年4月,安德森不能再通過(guò)類似上述途徑避免違約,她需要每個(gè)月支付699美元,直到她81歲,這可能是壓垮她的最后一根稻草。

  每月隻有3400美元收入的安德森,每月還有2200美元的住房按揭,還要照顧孩子的生活,隻得在信息發(fā)布網(wǎng)站Craig's List上找點(diǎn)零工來(lái)獲得額外收入。

  眼下,安德森最擔(dān)心的是,社會(huì)保障金可能會(huì)被充抵學(xué)生貸款。這並非杞人憂天。非營(yíng)利性的美國(guó)學(xué)生援助組織此前就表示,2013年,已經(jīng)有1000名美國(guó)人的社會(huì)保障金被扣押用來(lái)支付學(xué)生貸款。這一數(shù)字與此前一年的200人相比大幅增加。

  這一切讓安德森覺(jué)得,“我不能退休,隻要能做事,就要一直做下去。”

  即便這樣,安德森仍算是同齡人中的幸運(yùn)者。她的學(xué)生貸款只是負(fù)擔(dān)了自己的教育。然而,更多身為父母的人還需要承擔(dān)孩子的教育貸款。

  大學(xué)學(xué)費(fèi)可負(fù)擔(dān)與生產(chǎn)力中心(Center for College Affordability and Productivity)主任理查德(Richard Vedder)稱,“越來(lái)越多的人在承擔(dān)兩代貸款?!?/p>

  加西亞·安德烈斯(Andres Garcia)的女兒2013年5月從貢薩格大學(xué)畢業(yè)。加西亞雖然在上學(xué)期間獲得了多項(xiàng)助學(xué)金,但仍累計(jì)欠學(xué)生貸款2萬(wàn)美元。此外,加西亞還需要為女兒承擔(dān)8萬(wàn)美元的聯(lián)邦家長(zhǎng)貸款,“每月還款630美元,利率是8.1%,還需要還25年。”

  就連美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬亦不能“幸免”。他在2012年的一次演講中就曾提到,他和米歇爾在結(jié)婚后的8年裡,依然還在支付助學(xué)貸款,這筆錢比他們的房貸還要多。當(dāng)他們生了女兒后,一邊要償還貸款,一邊還要想著給女兒們積攢大學(xué)學(xué)費(fèi)。

  無(wú)奈

  無(wú)論是來(lái)自中等收入家庭的畢業(yè)生,或是富裕和貧窮家庭的學(xué)生,都需要以借款來(lái)完成大學(xué)課程。近1/3的學(xué)生每周打工15小時(shí)到29個(gè)小時(shí),還有1/3的學(xué)生每周打工時(shí)間超過(guò)20小時(shí)

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德德·弗萊稱:“不管是來(lái)自富?;蜇毟F家庭,美國(guó)的學(xué)生申請(qǐng)貸款已經(jīng)成為一個(gè)重要的支付大學(xué)費(fèi)用的方式?!?/p>

  造成這種現(xiàn)象的主要原因在於,美國(guó)大學(xué)的學(xué)費(fèi)高昂且連年持續(xù)增長(zhǎng)。

  一家名為FAIRFX 的旅行公司調(diào)查顯示,美國(guó)是世界上教育費(fèi)用第四昂貴的國(guó)家。根據(jù)美國(guó)大學(xué)理事會(huì)(College Board)的年度報(bào)告指出,今年學(xué)生就讀美國(guó)私立大學(xué)的全年平均花費(fèi)(包含學(xué)費(fèi)、住宿與膳食)為43921美元,較去年增加1476美元。今年就讀美國(guó)公立大學(xué)的平均花費(fèi),本州生增加617美元,至19548美元,從別州前來(lái)就讀的外州生,平均花費(fèi)34031美元。若扣除發(fā)給學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金、補(bǔ)助金,私立大學(xué)生平均花費(fèi)為26400美元。

  值得注意的是,在過(guò)去10年間,私立大學(xué)學(xué)費(fèi)漲價(jià)25%,中產(chǎn)階級(jí)家庭的薪水中數(shù)卻縮水了2%。學(xué)費(fèi)上漲的速度高於家庭收入成長(zhǎng)的速度,也比美國(guó)通貨膨脹的速度還快。

  由於大學(xué)的費(fèi)用增長(zhǎng)超出通脹比率,但收入並沒(méi)有增加,美國(guó)越來(lái)越多的家庭需要依靠財(cái)政援助來(lái)支付子女的大學(xué)費(fèi)用。

  上世紀(jì)90年代初,隻有低收入家庭的畢業(yè)生欠下學(xué)生債務(wù)?,F(xiàn)在,無(wú)論是來(lái)自中等收入家庭的畢業(yè)生,或是富裕和貧窮家庭的學(xué)生,都需要以借款來(lái)完成大學(xué)課程。其中來(lái)自最富裕家庭的學(xué)生,有一半的畢業(yè)生申請(qǐng)貸款。

  根據(jù)美國(guó)消費(fèi)者金融保護(hù)局的資料,美國(guó)助學(xué)貸款余額已從2006年開始統(tǒng)計(jì)以來(lái)的不到6000億美元攀升至1.2萬(wàn)億美元。

  2010年,學(xué)生貸款額度首度超過(guò)信用卡債務(wù),2011年超過(guò)汽車貸款,且在2012年時(shí)突破1億美元,顯示學(xué)生貸款佔(zhàn)美國(guó)社會(huì)消費(fèi)類負(fù)債相當(dāng)大的比重。學(xué)生貸款還款期限是10年,但有許多人無(wú)法在期限內(nèi)償還,甚至有長(zhǎng)達(dá)20年的還款期。2014年的一項(xiàng)調(diào)查顯示,有4000萬(wàn)美國(guó)民眾仍背負(fù)至少一項(xiàng)學(xué)生貸款,而在2008年,這一數(shù)字為2900萬(wàn)人。

  為了能夠償還貸款,很多學(xué)生不得不靠打工賺錢。根據(jù)調(diào)查,美國(guó)大概有40%以上、差不多接近一半的學(xué)生需要在校外兼職工作,賺取生活費(fèi)和學(xué)費(fèi)。調(diào)查顯示,課余打工的學(xué)生中,近1/3的學(xué)生每周打工15小時(shí)到29個(gè)小時(shí),還有1/3的學(xué)生每周打工時(shí)間超過(guò)20小時(shí)。

  NerdWallet投資經(jīng)理藍(lán)塞(Kyle Ramsay)說(shuō),“學(xué)生貸款危機(jī)不僅影響‘新鮮人’眼前的經(jīng)濟(jì)狀況,也讓他們的退休前景變得黯淡”﹔他還說(shuō),“根據(jù)調(diào)查結(jié)果,較高的貸款可能使存款減少32%,相當(dāng)於近70萬(wàn)美元”。

  違約

  債務(wù)問(wèn)題一直困擾美國(guó)年輕一代。2014年,原本定於2011年開始償還學(xué)生貸款的美國(guó)人有13.7%違約

  安德烈在3家貸款公司一共有16種學(xué)生貸款,但某一天收到了貸款討要公司的違約通知電話。違約的原因是他忘了通知其中一家自己更換了地址和電話。在270天未支付貸款后,他的貸款變?yōu)檫`約,“於是貸款公司將我的信息轉(zhuǎn)給了討債公司”。

  這兩項(xiàng)1.6萬(wàn)美元的違約貸款被處以18.5 %的違約金。安德烈的信用評(píng)分下降到低於300點(diǎn)。此后,他在申請(qǐng)信用卡時(shí)被拒,申請(qǐng)公寓時(shí)也遇到了麻煩。不僅如此,安德烈和父母的關(guān)系也因此受到影響。他和父母聯(lián)合署名的貸款因?yàn)檠悠谥Ц?,影響到了父母的信用,從而為他們的公司業(yè)務(wù)帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。

  在全球經(jīng)濟(jì)不振的情況下,大學(xué)生不但面臨畢業(yè)即負(fù)債的窘境,低廉的薪資更讓大學(xué)生還不了債。根據(jù)哈佛大學(xué)政治民調(diào)研究院一項(xiàng)調(diào)查指出,30歲以下的美國(guó)民眾中,有57%的人認(rèn)為,學(xué)生貸款對(duì)於年輕一代是個(gè)大問(wèn)題。

  美國(guó)政府預(yù)防與制裁學(xué)生貸款違約主要從高校和學(xué)生個(gè)體兩方面入手。對(duì)美國(guó)各高校而言,美國(guó)政府採(cǎi)取的措施是,與第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)合降低高校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果、提高高校認(rèn)証標(biāo)準(zhǔn)、取消《高等教育法》第四部分的資助資格、減少獲得貸款基金支持的來(lái)源等。

  對(duì)於貸款學(xué)生來(lái)說(shuō),貸款違約所引起的后果更加嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在信用報(bào)告等級(jí)降低、扣發(fā)工資、扣押聯(lián)邦和州稅退款、扣押任何聯(lián)邦付款的部分、被起訴至聯(lián)邦地區(qū)法院、取消《高等教育法》第四部分規(guī)定的資助資格、失去職業(yè)資格証、無(wú)法申請(qǐng)無(wú)抵押貸款、很難獲得汽車貸款、可能會(huì)無(wú)法租到公寓、可能會(huì)失去工作、可能會(huì)造成征稅損失等。

  根據(jù)《赫芬頓郵報(bào)》數(shù)據(jù),因?yàn)閷W(xué)生貸款數(shù)增長(zhǎng),有的學(xué)生因無(wú)法還清貸款而宣布個(gè)人破產(chǎn),也有的人在畢業(yè)后幾年背負(fù)這些債務(wù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,學(xué)生債務(wù)或是繼1990年互聯(lián)網(wǎng)泡沫和2000年次貸泡沫后,又一個(gè)有一定風(fēng)險(xiǎn)的債務(wù)領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示,違約率最少達(dá)到23%,換句話說(shuō),有1/4債務(wù)將可能違約,而由納稅人來(lái)支付聯(lián)邦稅收減少。

  英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出,盡管法律嚴(yán)控貸款違約,但違約率還是高得驚人。美國(guó)教育部報(bào)告稱,2014年,原本定於2011年開始償還學(xué)生貸款的美國(guó)人有13.7%違約。這略低於2013年(14.7%),但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高於上世紀(jì)90年代中的水平,同時(shí)也高於信用卡違約率。

  然而,這一數(shù)據(jù)可能低估了問(wèn)題的嚴(yán)重程度。去年末,美國(guó)財(cái)政部借款咨詢委員會(huì)(Treasury Borrowing Advisory Committee)公布報(bào)告稱,實(shí)際違約率(根據(jù)其數(shù)據(jù))隻有9%,但“影子”違約率(沒(méi)有全面報(bào)告的債務(wù)“拖欠”率)可能高達(dá)23%。其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估值與此相似。因高校學(xué)生貸款違約而給納稅人造成的損失每年以10億美元計(jì)。

  危機(jī)

  學(xué)生貸款與次貸有著“可怕的相似之處”,幸運(yùn)的是,與次貸不同,學(xué)生貸款沒(méi)有被重新打包成大量新潮的衍生品

  外界正在呼吁,警惕上萬(wàn)億美國(guó)學(xué)生貸款!

  美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)莎拉·布魯姆·拉斯金此前曾在華盛頓一個(gè)金融會(huì)議上表示,學(xué)生貸款與次貸有著“可怕的相似之處”。

  《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為,拉斯金指出的問(wèn)題,投資者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)注意。首先,與次貸一樣,學(xué)生貸款爆炸性增長(zhǎng)是幾十年來(lái)薪資增長(zhǎng)停滯的副產(chǎn)品。盡管最近幾年,教育成本呈螺旋式上升,但收入?yún)s沒(méi)有同步增長(zhǎng),這促使家庭利用債務(wù)來(lái)彌補(bǔ)缺口。其次,與次貸一樣,盡管這有悖經(jīng)濟(jì)邏輯,但消費(fèi)者仍繼續(xù)這麼做,其原因是文化必要性。與房屋所有權(quán)一樣,教育被視為美國(guó)夢(mèng)的一個(gè)重要組成部分。第三,人們很難監(jiān)控當(dāng)前的狀況。因?yàn)閷W(xué)生貸款體系與次貸領(lǐng)域一樣分散。最引人注目的是,這1.3萬(wàn)億美元貸款由許多不同的機(jī)構(gòu)發(fā)放、監(jiān)督和償還。

  該文作者吉蓮·邰蒂還認(rèn)為:政府機(jī)構(gòu)難以應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題,部分原因是其分散性和爆炸性增長(zhǎng),“學(xué)生貸款大多由教育部監(jiān)督,但隨著這個(gè)曾經(jīng)規(guī)模不大的行業(yè)變得極其巨大,官僚機(jī)構(gòu)似乎力不從心。行業(yè)分散也在阻礙推出積極政策應(yīng)對(duì)當(dāng)前違約模式的努力:有多個(gè)計(jì)劃試圖幫助生活困難的借款者,但實(shí)施方法卻令人困惑且零敲碎打?!?/p>

  幸運(yùn)的是,與次貸不同,學(xué)生貸款沒(méi)有被重新打包成大量新潮的衍生品,或者被注入巨大的表外實(shí)體網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)邦擔(dān)保是很多學(xué)生貸款的后盾,因此承擔(dān)未來(lái)打擊的不僅僅是私營(yíng)部門投資者,還有政府。

  拉斯金有一些更小的目標(biāo):她希望讓這個(gè)行業(yè)變得更為透明,並建立一種連貫、明晰的程序,幫助消費(fèi)者在無(wú)法償還貸款時(shí)重新協(xié)商債務(wù)協(xié)議。她指出,這將控制違約率,並讓成本變得明晰得多。

  不過(guò)《金融時(shí)報(bào)》指出,即便是這些不那麼遠(yuǎn)大的想法也不容易變成現(xiàn)實(shí)。美國(guó)教育部不願(yuàn)讓財(cái)政部插手自己的事情,這並不意外。

  目前,這1.3萬(wàn)億美元學(xué)生貸款幾乎不可能減少。對(duì)於數(shù)百萬(wàn)家庭而言,這是個(gè)壞消息。但這對(duì)於美國(guó)經(jīng)濟(jì)而言也是不受歡迎的,美國(guó)經(jīng)濟(jì)承受不住這一經(jīng)常被忽視的債務(wù)負(fù)擔(dān)的重壓。

  學(xué)生貸款與高學(xué)費(fèi)問(wèn)題成為2016美國(guó)總統(tǒng)大選的爭(zhēng)論議題,各候選人紛紛端出政策“牛肉”。民主黨總統(tǒng)候選人桑德斯開出公立院校免學(xué)費(fèi)的選舉支票,並且承諾削減助學(xué)貸款利率。同黨對(duì)手希拉裡表示,將增加申請(qǐng)學(xué)費(fèi)補(bǔ)助管道,允許畢業(yè)生以更低利率再融資,並修改以收入為主的還款計(jì)劃。

  佛羅裡達(dá)州聯(lián)邦參議員、共和黨競(jìng)選人馬爾科·魯比奧則說(shuō),將為學(xué)生貸款建立一個(gè)以收入為基礎(chǔ)的還款系統(tǒng),並簡(jiǎn)化聯(lián)邦補(bǔ)助的申請(qǐng)手續(xù)。

  政治人士正詳細(xì)討論可能的解決方案。一些共和黨人希望結(jié)束政府對(duì)學(xué)生貸款的支持,而民主黨參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)等人卻希望降低學(xué)生貸款利息,特別是因?yàn)楹芏鄮啄昵吧暾?qǐng)貸款的學(xué)生被鎖定了8%的高利率。

  不過(guò),《洛杉磯時(shí)報(bào)》則提出,在美國(guó)實(shí)現(xiàn)如德國(guó)的免費(fèi)大學(xué)教育相當(dāng)困難,一部分原因就在於,在美國(guó),人們對(duì)成功的定義主要是指通過(guò)個(gè)人努力付出而取得成功。這種意識(shí)形態(tài)深深地影響了許多政策制定者及他們對(duì)教育的看法。

  加州大學(xué)洛杉磯分校高等教育研究會(huì)主任Cecilia Rios-Aguilar說(shuō),“具有這種意識(shí)形態(tài)的政策制定者認(rèn)為,人們可以通過(guò)自己的努力來(lái)完成大學(xué)學(xué)業(yè),而不需要外援?!?此外,美國(guó)在歷史背景、納稅及對(duì)高等教育選擇方面與德國(guó)也有所區(qū)別。(記者 袁源)

(責(zé)編:林露、賀迎春)

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