2015年11月27日，在人民網(wǎng)2015大學校長論壇的“校長發(fā)布”環(huán)節(jié)，合肥學院校長張文兵發(fā)布“地方高校如何加強應用型人才培養(yǎng)”。

全文如下：

2015年10月21日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)文《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關於引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》?！兑庖姟穼Σ糠值胤狡胀ū究聘咝＾D型發(fā)展提出了要求，對應用型人才培養(yǎng)意義、目標、路徑和具體方式方法進行了詳細說明。

合肥學院是國內最早進行應用型人才培養(yǎng)模式改革的高校，也是最早實現(xiàn)轉型發(fā)展的高校。下面我結合合肥學院應用型人才培養(yǎng)模式建設的探索與實踐，圍繞內部建設的“八個轉變”和外部環(huán)境建設談一些觀念和看法。

1.辦學定位向“應用型”轉變

辦學定位是學校發(fā)展的頂層設計，是決定舉什麼旗、走什麼路的根本性問題。2002年，合肥學院重新升回本科以后開始思考：高等教育大眾化，合肥學院要走一條什麼樣的發(fā)展道路？是模仿老大學發(fā)展之路，還是探索一條新路？合肥學院的特色和優(yōu)勢是什麼？能否借鑒德國應用科學大學經(jīng)驗，並使其本土化？

為此，我們開始系統(tǒng)研究德國應用科學大學，研究發(fā)現(xiàn)德國應用科學大學有著鮮明的特點，如學校定位為地方經(jīng)濟社會服務，培養(yǎng)應用型人才，非常重視國際合作與交流。在研究德國應用型大學特點的基礎上，我們結合中國國情和學校實際，2003年，將學校辦學定位確定為“地方性、應用型、國際化”，並圍繞辦學定位進行了一系列教育教學改革，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了一大批急需的應用型人才。目前，“地方性、應用型”已寫入教育部文件，成為國家標準。2015年10月30日，在“中德共建合肥學院三十周年展”上，兩國總理對合肥學院國際化辦學成績也給予了充分肯定：李克強總理指出“合肥學院30年來的發(fā)展壯大是中德務實合作的成功典范”，德國總理默克爾指出：“合肥學院是中德近30年合作的光輝典范”。李克強總理還現(xiàn)場宣布：中國政府將在合肥學院建立中德教育合作示范基地、基金。並寄予“再創(chuàng)新的三十年輝煌”的期望。

2.專業(yè)結構向“需求導向”轉變

應用型高校有效服務地方，首先應該在專業(yè)設置上要體現(xiàn)服務地方。加強專業(yè)建設是培養(yǎng)符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展急需的應用型人才的核心。提高專業(yè)建設水平，首先要建立學科專業(yè)預警和退出機制，要圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展調整與優(yōu)化學校的專業(yè)體系，專業(yè)調整要由“根據(jù)學校資源建專業(yè)”向“根據(jù)社會需求建專業(yè)”轉變，要通過調研社會需求，將專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈對接，加強應用型專業(yè)設置，開展應用型研究，有力支撐區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。目前，合肥學院52個本科專業(yè)基本涵蓋合肥市電子信息、裝備制造、化工、現(xiàn)代物流、家電等主導產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

以上也是德國應用科學大學典型的做法。如東弗裡士蘭應用科學大學也有汽車專業(yè)，因為帕薩特總部就在離學校兩公裡的地方﹔奧登堡應用科學大學有水利建筑專業(yè)，主要是圍海造田，因為它們處在德國和荷蘭交界處，有著大量的人工建造的土地等等。

3.協(xié)同育人向“開放性系統(tǒng)”轉變

產(chǎn)學研合作育人是應用型人才培養(yǎng)的必由之路。人才培養(yǎng)全過程要實現(xiàn)由學校內部的封閉系統(tǒng)向產(chǎn)學研合作的開放性系統(tǒng)轉變，面向地方、行業(yè)企業(yè)開放，圍繞合作育人，建立“雙進雙培”制度等，共建技術創(chuàng)新平臺，提升服務行業(yè)企業(yè)發(fā)展能力，走產(chǎn)學研合作育人的道路。目前，合肥學院建有中科院過程所院士專家工作站以及“深裝合大工業(yè)設計有限公司”、“安徽合大環(huán)境檢測有限公司”、“合肥學院—新方舟創(chuàng)意工場”等一批“嵌入式”實驗室。與榮電集團共建省內第一家“產(chǎn)品研發(fā)設計中心”，與中鐵二十四局等企業(yè)就推進協(xié)同創(chuàng)新工作達成協(xié)議，一批新的“嵌入式”實驗室和協(xié)同創(chuàng)新平臺建設項目已啟動。

4.培養(yǎng)方案向“產(chǎn)出導向”轉變

應用型人才培養(yǎng)在人才培養(yǎng)理念上要從“重知識傳授”向“重能力培養(yǎng)”轉變，在方案構架上要從“輸入導向”向“產(chǎn)出導向”轉變，圍繞社會對畢業(yè)生知識、能力、素質的要求，制定人才培養(yǎng)方案。具體來說，在人才培養(yǎng)方案修定上，要按照“大教學觀”的理念，通過系統(tǒng)的市場調研，分析崗位對人才知識、能力、素質的需求，確定人才培養(yǎng)目標，從學期設置、課程、實踐教學、質量監(jiān)控與評價體系、資源保障機制等方面，做好人才培養(yǎng)的頂層設計。

自2005年開始，合肥學院就以此為指導，重構人才培養(yǎng)方案。學校成立了由本校教授和企業(yè)界人士組成的專業(yè)指導委員會，進行人才培養(yǎng)方案制定，凸顯應用能力培養(yǎng)，強化實踐教學。自2005年起，合肥學院增加一個6學分的認知實習學期，調整實踐教學課時比例（目前工科專業(yè)實踐學分為40%，文科為30%以上），制訂專業(yè)選修模塊，畢業(yè)論文真題真做（有的專業(yè)>80%）﹔同時，堅持大教學觀，把第二課堂納入人才培養(yǎng)方案，開展以專業(yè)為主題的、多種形式的第二課堂教學，強化學生的實踐能力和創(chuàng)新意識。

5.課程體系向“知識輸出”轉變

課程建設是應用型人才培養(yǎng)關鍵環(huán)節(jié)。在合肥學院實施轉型過程中，非常關注歐洲博洛尼亞進程，尤其是關注德國應用科學大學發(fā)展情況。根據(jù)博洛尼亞進程，德國應用科學大學開始實施課程改革，所有的課程全部實行了模塊化。模塊化課程實現(xiàn)由“知識傳授”向“能力培養(yǎng)”的轉變，改“知識輸入導向”（Input- Orientation )為“知識輸出導向”(Output-Orientation)，改“哪些內容教師要講授”為“哪些能力學生是通過學習應該獲得的”，它根據(jù)各專業(yè)對學生知識、能力和素質的需要，打破課程之間界限，整體構建課程體系，有針對性地將一個專業(yè)內單一的教學活動組合成不同的模塊，並圍繞教學目標設置教學內容、授課時數(shù)、授課形式及自學方式和時間等。

為達到上述目標，合肥學院通過校企深度合作，通過大量的行業(yè)、企業(yè)調研，了解社會、行業(yè)、企業(yè)對人才的需求，了解專業(yè)對應的崗位群、崗位所需要的知識、能力、素質，在此基礎上，重新制定模塊化課程體系和教學內容，並及時實行動態(tài)調整，吸收最新的行業(yè)前沿知識，解決人才培養(yǎng)和社會需求適應度不高的問題。2014年合肥學院的《突破學科定勢 打造模塊化課程 重構能力導向的應用型人才培養(yǎng)教學體系》獲得國家級教學成果一等獎。

6. 考核方式向“過程考核”轉變

把“學生是學習的主人”的觀念確立為提高人才培養(yǎng)質量的新課題。過去，我們的考試都是以卷面考試為主，這是一種終結性考試，體現(xiàn)出“考死記硬背的多、考理論知識多，但考能力、素質的少﹔終結性考試多，但過程性考試少﹔閉卷考試考的多，但開卷考試考的少﹔筆試考的多，但其他考核方式少”。而應用型人才培養(yǎng)強調的是應用能力培養(yǎng)，這種考試方式對學生能力水平缺乏考核。合肥學院對此進行了改革，實行了“N+2”過程考核，變末端考試為過程監(jiān)控，培養(yǎng)學生自主學習能力。其中，“N”是教學過程的考核次數(shù)，N≧3，佔總成績的50%﹔“2”是期末考試和讀書筆記，分別佔總成績的40%和10%。在“N+2”考試改革的基礎上，引進歐洲“學習負荷”（ 即Workload）學分計算辦法，解決長期以來高等教育存在的“教”和“學”相脫離，隻關注教師的“教”，但忽視了學生的“學”等問題。

7.師資隊伍向“雙能型”轉變

提高應用型人才培養(yǎng)質量要強化資源保障，其中“雙能型”師資隊伍建設是核心要素。在師資隊伍建設方面，把具有培養(yǎng)應用型人才能力（雙師素質）和具有應用科學技術研究、成果轉化及產(chǎn)學研合作能力，作為應用型高校教師專業(yè)成長的主要目標。一是重點引進具有企業(yè)經(jīng)歷和工程經(jīng)驗的教師和國外智力資源。二是通過“雙聘雙掛”整合校內外師資資源。三是實施教師實訓計劃。針對剛進校的年輕教師從“學?！钡健皩W?！?，缺少實踐經(jīng)驗問題，將青年教師派到企業(yè)，進行實踐技能和職業(yè)素養(yǎng)培訓。專業(yè)課教師和專業(yè)基礎課教師每個任期內到企業(yè)實習時間不少於半年。受過實訓的教師在評聘職稱中優(yōu)先考慮。四是積極探索應用型本科高校教師評價方式改革。通過項目制，鼓勵教師積極推動教學方法與手段改革。努力改變以論文、項目多少對教師進行單一評價的方式，支持並鼓勵教師和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品、新技術。目前，合肥學院專任教師中，有企業(yè)工作經(jīng)歷、行業(yè)背景、工程背景和經(jīng)過行業(yè)培訓的佔到60%。

8.質量評價向“兩個滿意”轉變

高等教育既要關注學生終生發(fā)展，也要關注社會的需要，為此，高等教育質量應達到兩個滿意度：即學生對學習效果滿意，社會對高校培養(yǎng)人才的質量滿意。為達到這兩個滿意度，合肥學院積極探索建立與應用型人才培養(yǎng)相應的質量評價和保障體系，強化學生自主學習能力，增加師生互動、交流，以及因材施教，注重學生個性發(fā)展﹔引導學生參與課堂討論，鼓勵學生質疑問難﹔鼓勵教師實行啟發(fā)式教學以及對學生的學習活動進行有針對性的指導。同時，更加注重質量評價由內部評價、自我評價、過程評價向結果評價、社會評價、學生評價、用人單位評價轉變。

通過“八個轉變”，合肥學院應用型人才培養(yǎng)質量和辦學的社會聲譽顯著提升。2015年，學校文、理科二本招生投檔最低分雙雙位居全省第一。畢業(yè)生就業(yè)簽約率始終保持在96%以上，連續(xù)多年位居全省前列。畢業(yè)生60%在合肥就業(yè)，80%在安徽就業(yè)。2009至2015年上半年，學生參加各類大學生學科和技能競賽，獲得省級獎項771項，國家級獎項243項，國家級一等獎45項。

在“八個轉變”的內部建設基礎上，我想就外部環(huán)境建設談幾點建議。

1.給予高教綜合改革試驗區(qū)政策支持。落實教育部關於對高校進行分類管理的政策，改革現(xiàn)行的教育教學資源配置機制。

2.落實辦學自主權。如人事自主權，在核定的學校編制數(shù)內，給一定的編制管理自主權，將目前的編制“審批制”改為“備案制”，逐步實現(xiàn)“編制管理、總量控制、用人自主”。專業(yè)設置自主權，按照職責權限，放寬對專業(yè)設置的限制，提高學校辦學的積極性。招生自主權，爭取政策支持，增加專業(yè)學位碩士生招生指標。

3.給予專項經(jīng)費支持。德國應用科學大學生均經(jīng)費一般要高於學術型大學，主要是用於技術轉化和創(chuàng)業(yè)孵化，十分鼓勵教師承擔應用型研究及技術轉化，這對於地方產(chǎn)業(yè)升級十分重要。建議進一步提高應用型高校的生均財政撥款標準，以技術轉化和創(chuàng)業(yè)孵化專項、綜合改革專項等形式，支持應用型高校推進技術轉化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等，更好地服務安徽轉型發(fā)展。

4.支持建設一批校企合作的工程技術研究中心。工程技術研究中心不同於學術型大學的重點實驗室，是加強科技成果向生產(chǎn)力轉化的中間環(huán)節(jié)，在工程化成果到企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的創(chuàng)新鏈中發(fā)揮輻射、轉移與擴散作用。建議通過政策、資金引導，鼓勵企業(yè)聯(lián)合應用型高校在校內建設一批支撐地域支柱產(chǎn)業(yè)的各級工程技術研究中心，通過產(chǎn)學研合作培養(yǎng)一流的工程技術人才、培育企業(yè)技術創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新轉型。