【背景鏈接】

卡在身上，廣州吳先生的錢卻莫名其妙地被轉(zhuǎn)走了。據(jù)媒體報(bào)道，網(wǎng)上存在著一個(gè)規(guī)模龐大的盜取銀行卡黑色產(chǎn)業(yè)鏈，隻需5分鐘，就可以搞到1000個(gè)銀行卡信息，包括卡號(hào)及卡主的姓名、身份証號(hào)、銀行卡密碼等，幾乎全部正確。在某社交網(wǎng)站上搜索“銀行數(shù)據(jù)”，參與人數(shù)多達(dá)數(shù)百人、交易活躍的群至少有30個(gè)，而這些正是銀行卡、信用卡信息交易的“黑市”。與之相呼應(yīng)的是，近年來，詐騙電話和銀行卡被盜刷在我們身邊屢屢發(fā)生，甚至成為了一種常態(tài)。

【政策理論】

十三五規(guī)劃綱要指出，要加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法泄露和出賣個(gè)人數(shù)據(jù)行為。

【重要意義】

加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)，是尊重個(gè)人權(quán)利的體現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)秩序的需要，是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的保障。

加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)是尊重個(gè)人權(quán)利的體現(xiàn)。在信息化高度發(fā)展的今天，便捷的信息給公眾生活帶來便利的同時(shí)，也使公眾的個(gè)人信息隨時(shí)處於“泄密”的危險(xiǎn)之中。公民個(gè)人信息是個(gè)人隱私的一部分，個(gè)人信息泄露不僅嚴(yán)重影響正常生活，還可能威脅生命財(cái)產(chǎn)安全。個(gè)人的數(shù)據(jù)信息受到保護(hù)是公民最起碼的權(quán)利，更是社會(huì)文明程度的彰顯。

加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)是維護(hù)社會(huì)秩序的需要。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來極大地促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。在這個(gè)大數(shù)據(jù)的時(shí)代背景下，公民個(gè)人數(shù)據(jù)信息也是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的起點(diǎn)，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)，使信息在有序的市場(chǎng)環(huán)境中得到使用，能構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的消費(fèi)環(huán)境，使社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的保障。在互聯(lián)網(wǎng)已滲透到各行各業(yè)的今天，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已成為不可阻擋的潮流。但是現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展非常迅速的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)漏洞、信息侵權(quán)問題時(shí)有發(fā)生，給我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)提出了很高的要求。通過大數(shù)據(jù)了解社會(huì)發(fā)展中存在的問題，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)，能增加公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用的信心，對(duì)我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展至關(guān)重要。

【問題闡述】

1.信息保護(hù)未立法，相關(guān)規(guī)定無震懾力。我國(guó)立法機(jī)構(gòu)早在2003年就組織相關(guān)學(xué)者起草“個(gè)人信息保護(hù)法”，但至今為止，還沒有明確的結(jié)果﹔我國(guó)刑法加大了對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)力度，將泄露個(gè)人信息入罪，且擴(kuò)大到了一般主體，但有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的職責(zé)劃分不明確，在司法實(shí)踐中缺乏可操作性，受害者舉証維權(quán)難，影響了法律威懾力。

2.市場(chǎng)行為失范，信息成牟利渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商採(cǎi)集用戶行為數(shù)據(jù)是為了其自身利益，在一定程度上會(huì)侵犯?jìng)€(gè)人的權(quán)益﹔銀行、快遞及一些有大量數(shù)據(jù)匯聚的行業(yè)和部門機(jī)構(gòu)的工作人員缺乏職業(yè)道德，為牟取私利，未經(jīng)授權(quán)或超出授權(quán)范圍共享客戶個(gè)人信息﹔大量個(gè)人信息資料會(huì)經(jīng)微群、Q群等多次倒賣，用於推銷和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙。

3.技術(shù)水平受限，網(wǎng)絡(luò)漏洞成隱患。一些政府、企業(yè)和個(gè)人網(wǎng)站沒有足夠力量組建專業(yè)的信息安全團(tuán)隊(duì)，網(wǎng)站漏洞較多﹔眾多網(wǎng)絡(luò)黑客對(duì)準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，通過木馬、免費(fèi)WIFI等技術(shù)手段竊取﹔數(shù)字化信息低成本易復(fù)制，一旦產(chǎn)生很難通過單純的刪除操作徹底銷毀，對(duì)用戶個(gè)人數(shù)據(jù)造成長(zhǎng)久侵犯。

4.自我意識(shí)不足，信息極易被利用。近些年來，互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)迅速崛起，用戶通過網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已成為新時(shí)尚，但網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)涉及銀行卡號(hào)、賬戶等用戶個(gè)人數(shù)據(jù)信息，如操作或處置不當(dāng)，極易導(dǎo)致信息被不法份子利用。

【解決對(duì)策】

1.加快立法進(jìn)程，細(xì)化政策措施。積極推動(dòng)個(gè)人信息安全立法，明確個(gè)人信息安全的法律地位，明確數(shù)據(jù)採(cǎi)集的權(quán)利依據(jù)﹔出臺(tái)相關(guān)司法解釋，通過典型案件遏制非法行為﹔加強(qiáng)地方配套立法和政策支持，加快研究制定信息在安全使用、保護(hù)隱私等方面的具體辦法和措施。

2.加強(qiáng)行業(yè)自律，有效進(jìn)行監(jiān)管。組織成立相關(guān)行業(yè)組織，並制定行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)或公約，建立信息保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律意識(shí)﹔一些容易成為泄露公民個(gè)人信息源頭的機(jī)構(gòu)或部門，應(yīng)實(shí)行數(shù)據(jù)資源分類分級(jí)管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源在公開共享等環(huán)節(jié)的安全評(píng)估與保護(hù)﹔公安機(jī)關(guān)成立專門的犯罪打擊部門，接受公民報(bào)案檢舉，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)犯罪打擊的常態(tài)化，加大對(duì)信息泄露源頭主體的處罰力度，同時(shí)追究相關(guān)監(jiān)管部門和機(jī)構(gòu)管理失職的責(zé)任。

3.重視技術(shù)開發(fā)，及時(shí)監(jiān)測(cè)修復(fù)。充分重視信息技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)，培養(yǎng)技術(shù)人才﹔嚴(yán)密安全措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳輸、系統(tǒng)保障、重要信息管理等技術(shù)手段建設(shè)﹔加快建設(shè)對(duì)木馬、病毒等惡意程序的監(jiān)測(cè)和處置技術(shù)手段，及時(shí)修復(fù)漏洞，避免信息泄漏。

4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升安全意識(shí)。通過宣傳和警示不斷提高公民保護(hù)個(gè)人信息安全的意識(shí)﹔公眾個(gè)人加強(qiáng)防范，不輕易提供個(gè)人信息，在注冊(cè)、登記填表時(shí)注意對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，對(duì)要求轉(zhuǎn)賬、匯款等的信息要提高警惕﹔網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安裝安全軟件，選擇正規(guī)、信譽(yù)好的企業(yè)，並認(rèn)準(zhǔn)其官方電話﹔積極提供有關(guān)線索，檢舉、揭發(fā)網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)。 

來源：京佳教育