2007年12月  中國(guó)學(xué)業(yè)規(guī)劃網(wǎng)

關(guān)鍵詞：就業(yè)  人才生產(chǎn)理論  消費(fèi)者休閑偏好   人才期貨市場(chǎng)

 內(nèi)容提要：就業(yè)是民生之本，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的充分就業(yè)，提高人力資源的運(yùn)營(yíng)效率，是實(shí)現(xiàn)就業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的必然選擇。鑒于目前我國(guó)就業(yè)工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；在就業(yè)理論方面，除了解決由于需求不足而造成的失業(yè)，現(xiàn)代就業(yè)理論在解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)及摩擦性失業(yè)方面略顯不足，本文運(yùn)用馬克思主義的辯證唯物主義基本原理，系統(tǒng)地分析了影響就業(yè)的各種因素，并著重就解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)與摩擦性失業(yè)問(wèn)題提出了自己的建議，即提出了人才生產(chǎn)理論——學(xué)業(yè)規(guī)劃與管理，并同時(shí)對(duì)影響人才需求的因素提出了消費(fèi)者休閑偏好的問(wèn)題，進(jìn)而論證了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)互為因果的關(guān)聯(lián)關(guān)系。并就此對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)就業(yè)政策提出了自己的意見和建議。

一  就業(yè)目標(biāo)論

就業(yè)，從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)講，是指具有勞動(dòng)能力的人，運(yùn)用生產(chǎn)資料從事合法的社會(huì)活動(dòng)，并獲得相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（見《創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)——新理念》13頁(yè)）。如果從市場(chǎng)學(xué)的角度講，則是人才（勞動(dòng)力）的銷售行為，即人才滿足市場(chǎng)需要，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的過(guò)程。

關(guān)于就業(yè)，我們現(xiàn)在提得最多的是政府每年幫助了多少人成功就業(yè)，似乎將勞動(dòng)者當(dāng)成了包袱，仿佛只有政府開發(fā)出了多少崗位資源，才能保障勞動(dòng)力的生存發(fā)展。但筆者認(rèn)為，人才（勞動(dòng)力）與崗位資源的關(guān)系不能簡(jiǎn)單地看成一般產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)上的供求關(guān)系。在成熟的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)上，一般都是略處于買方市場(chǎng)，即需求決定供給，如果商品不能滿足市場(chǎng)的特定需求，則不能實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值。但作為特殊商品的人才（勞動(dòng)力）卻不是這樣的，在無(wú)法適應(yīng)某一特定需要（一般為專業(yè)對(duì)口）時(shí)，他們能充分地發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，主動(dòng)地改變自己，以求適應(yīng)市場(chǎng)中的另一需要，或者他們自己也可以創(chuàng)造需求（自主創(chuàng)業(yè)），以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。因此人才（勞動(dòng)力）市場(chǎng)相比于產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，除了具有一般市場(chǎng)的普遍性而外，更是表現(xiàn)出了顯著的特殊性。毛澤東曾說(shuō)過(guò)：“對(duì)于物質(zhì)的每一種運(yùn)動(dòng)形式，必須注意它和其他各種運(yùn)動(dòng)形式的共同點(diǎn)。但是，尤其重要的，成為我們認(rèn)識(shí)事物的基礎(chǔ)的東西，則是必須注意它的特殊點(diǎn)，就是說(shuō)，注意它和其他運(yùn)動(dòng)形式的質(zhì)的區(qū)別。只有注意了這一點(diǎn)，才有可能區(qū)別事物。任何運(yùn)動(dòng)形式，其內(nèi)部都包含著本身特殊的矛盾。這種特殊的矛盾，就構(gòu)成一事物區(qū)別于他事物的特殊的本質(zhì)（見《矛盾論》）�！币虼耍�我們要研究就業(yè)問(wèn)題，就必須高度關(guān)注人才市場(chǎng)的特殊性。而不是僅僅看到一般市場(chǎng)的供求關(guān)系。

那么為什么要就業(yè)呢？就業(yè)的本質(zhì)又是什么？如果從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，就業(yè)的本質(zhì)是指生產(chǎn)資料與人結(jié)合后的生產(chǎn)勞動(dòng)。因此，就業(yè)的意義不僅體現(xiàn)在它是個(gè)人生存發(fā)展的基礎(chǔ)，也就是我們平時(shí)所說(shuō)的民生之本。更體現(xiàn)在它是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以存在、發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。正如馬克思所說(shuō)，一個(gè)民族要是脫離了生產(chǎn)勞動(dòng)，它在一個(gè)星期之內(nèi)就會(huì)消亡。就目的而言，就業(yè)，從個(gè)人的角度來(lái)看，是實(shí)現(xiàn)自身勞動(dòng)力的銷售，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值；從用人單位角度來(lái)看，則是找到合適的人才，以推動(dòng)本單位的生存發(fā)展；從政府的角度來(lái)看，是實(shí)現(xiàn)雙方需求的共同滿足，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。注意，這里雙方需求的共同滿足包含著如此的涵義：人才資源能滿足全部用人單位的需要，但用人單位的崗位資源并不一定要滿足全部人才的需要，因?yàn)槿瞬抛陨硗耆�可以�?chuàng)造需求，比如個(gè)人創(chuàng)業(yè)。這就是人才市場(chǎng)不同于產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的重要方面。所以不能把人才與用人單位崗位二者間的供求平衡作為就業(yè)工作的最終目的。那么它的最終目的應(yīng)該是什么呢？筆者認(rèn)為，這一點(diǎn)從人才學(xué)的角度來(lái)描述是比較準(zhǔn)確的，即整個(gè)社會(huì)達(dá)到人人成才，人盡其才。這一描述既考慮了微觀的個(gè)人的生存發(fā)展需求，又滿足了用人單位的需要，當(dāng)然也就從宏觀上實(shí)現(xiàn)了政府所追求的就業(yè)目標(biāo)。

二 影響就業(yè)實(shí)現(xiàn)的直接因素分析

通過(guò)前面的論述，我們明白了就業(yè)工作的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的人人成才，人盡其才。那么在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中，都受到哪些因素的制約和影響呢？依筆者的觀察，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、人才因素。人才是人才市場(chǎng)的供給方，他的素質(zhì)能否適應(yīng)用人單位與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要對(duì)于能否順利就業(yè)起著重要的作用。它不僅包括了人才的德、智、體等職業(yè)素質(zhì)，還涵蓋了人才的世界觀、價(jià)值觀及人生觀，這些都會(huì)影響到他的就業(yè)及職業(yè)發(fā)展。

2、用人單位因素。用人單位是人才市場(chǎng)的直接及主要的需求方，用人單位的需求在一定程度上決定了人才的需求量與需求結(jié)構(gòu)。那么又是什么決定了用人單位對(duì)人才的需求呢？是社會(huì)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的需求。注意，這里不僅包括一般的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，還包括了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面，它不僅包括社會(huì)成員的衣、食、住、行、用等基本物質(zhì)需求，還包括教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、文化旅游等高層次需要，另外還有政治穩(wěn)定、社會(huì)保障、國(guó)防安全等公共服務(wù)的需要，等等�？偠�言之，就是全體社會(huì)成員的全部需要。這不同的需要決定了用人單位的不同性質(zhì)，有提供物質(zhì)生產(chǎn)的企業(yè)，有提供公共服務(wù)的政府，也有提供科教文衛(wèi)服務(wù)的事業(yè)單位……。它們都會(huì)對(duì)人才產(chǎn)生需求。

3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。前面提到用人單位是人才市場(chǎng)直接的、主要的需求方，說(shuō)明它并未包括人才需求的全部方面。這里就存在著自我創(chuàng)造需求的創(chuàng)業(yè)者，而創(chuàng)業(yè)者存在的前提是社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)他提供的產(chǎn)品及服務(wù)有需求。從這個(gè)意義上講，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也是人才市場(chǎng)需求方的重要組成部分，其不同之處在于它是通過(guò)對(duì)創(chuàng)業(yè)者提供的產(chǎn)品及服務(wù)的需要而產(chǎn)生的對(duì)人才的間接需求。

以上三點(diǎn)可以看成是人才市場(chǎng)中的供求雙方，第1點(diǎn)為市場(chǎng)供應(yīng)方，2、3點(diǎn)是市場(chǎng)需求方。它們是決定就業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的直接因素，也可以說(shuō)是其內(nèi)在根據(jù)，其他因素都通過(guò)它們來(lái)發(fā)揮作用。那么決定供應(yīng)方適應(yīng)市場(chǎng)需要（人人成才）的因素又是什么呢？決定個(gè)人能否成才的因素包含兩個(gè)方面，先天的稟賦與后天的教育、學(xué)習(xí)。關(guān)于這一點(diǎn)我們將在后面詳細(xì)討論。就需求方（2、3點(diǎn)因素）而言，前面已經(jīng)指出，決定需求方用人需求的是全體社會(huì)成員的全部需求。包括了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。這些需求從消費(fèi)者性質(zhì)來(lái)分可分為兩類，一類是個(gè)人消費(fèi)者產(chǎn)生的具有排他性質(zhì)個(gè)體需求，這包括個(gè)人的衣食住行用等物質(zhì)需求及各類精神性消費(fèi)需求，另一類是全體社會(huì)成員的非排他性的公共需求，它包括穩(wěn)定的政治局面、公正的司法體系、安全的國(guó)防系統(tǒng)、完善的社會(huì)保障，另還有教育、醫(yī)療、科研、環(huán)境保護(hù)等等。一般來(lái)講，個(gè)人的排他性消費(fèi)需求通過(guò)市場(chǎng)來(lái)滿足，非排他性的公共需求通過(guò)政府等公共部門來(lái)提供。無(wú)論提供哪種產(chǎn)品或服務(wù)都需要各類人才的生產(chǎn)勞動(dòng)。因此，對(duì)人才產(chǎn)生需求的不僅是作為市場(chǎng)主體的各類企業(yè)，也包括了各類政府機(jī)構(gòu)及其他公共部門。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究就業(yè)問(wèn)題時(shí)，僅僅將關(guān)注點(diǎn)放在作為市場(chǎng)主體的各類企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

三 企業(yè)勞動(dòng)用工體系對(duì)就業(yè)的影響

就即使在企業(yè)的用工需求方面，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究得也不很透徹。如西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中比較著名的奧肯定律。它將失業(yè)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)經(jīng)驗(yàn)研究，最后得出結(jié)論：勞動(dòng)力需求的水平，在動(dòng)態(tài)意義上主要決定于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，對(duì)勞動(dòng)力的需求量相對(duì)較大，就業(yè)崗位增加，就業(yè)水平高，失業(yè)率低；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢，對(duì)勞動(dòng)力的需求量相對(duì)較少，就業(yè)水平低，失業(yè)率高。這一理論簡(jiǎn)要地說(shuō)明了就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有著明顯的相關(guān)關(guān)系，但從形式邏輯上講，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是就業(yè)（勞動(dòng)力需求）增加的原因；恰恰相反，很多時(shí)候，正是因?yàn)榫蜆I(yè)的增加，才導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，就業(yè)增加是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因而非其結(jié)果。我們要探討的是什么能導(dǎo)致就業(yè)（勞動(dòng)力需求）的增加。一般地看法是企業(yè)通過(guò)增加勞動(dòng)力擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)，勞動(dòng)力需求就會(huì)增加。什么又導(dǎo)致企業(yè)希望通過(guò)增加勞動(dòng)力來(lái)擴(kuò)大再生產(chǎn)呢？這包括以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的需求，二是企業(yè)資本的充裕，三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平相對(duì)穩(wěn)定進(jìn)而導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率的相對(duì)穩(wěn)定。其中第一和第三點(diǎn)提供了增加勞動(dòng)力需求的必要性，第二點(diǎn)提供了勞動(dòng)力需求增加的可能性。它們共同造就了企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的增加。

下面，我們對(duì)以上三點(diǎn)做進(jìn)一步剖析：就第一點(diǎn)來(lái)講，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求的增加，必將導(dǎo)致企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)而創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。那么，又是什么導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求的增加呢？是全體社會(huì)成員不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化消費(fèi)的需求。而要讓這種主觀上的消費(fèi)需求變成客觀現(xiàn)實(shí)，就需要全體社會(huì)成員財(cái)富的共同增長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必然對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出了質(zhì)與量的要求，它不僅要求全社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，還要求共同富裕，而不是少數(shù)人的富裕，多數(shù)人的貧窮。這是因?yàn)閮H有少數(shù)人富裕是無(wú)法啟動(dòng)大規(guī)模的消費(fèi)的，多數(shù)人想消費(fèi)又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)條件。因此，全社會(huì)的消費(fèi)需求水平必然不高。這一要求如果從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)講，就是既要國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量（GDP）的增長(zhǎng)，同時(shí)又要基尼系數(shù)（衡量貧富懸殊程度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）處于較低的水平。這也就是我們現(xiàn)在提出的經(jīng)濟(jì)要又好又快地發(fā)展。前面我們已經(jīng)說(shuō)過(guò)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是就業(yè)增加的結(jié)果，這里經(jīng)過(guò)推理，又得出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是就業(yè)增加的原因之一，那么二者之間到底是什么樣的關(guān)系，這不矛盾嗎？不矛盾！如果我們從辯證邏輯的角度看，二者相輔相成、互為因果。通過(guò)這種循環(huán)往復(fù)地運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)與發(fā)展。當(dāng)然，正如前面提到的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，除了量的增加，更要關(guān)注增長(zhǎng)的質(zhì)，即基尼系數(shù)也要保持在較低的水平，社會(huì)貧富不很懸殊。而這又依賴于政治經(jīng)濟(jì)體制及政府的公共服務(wù)。

從第二點(diǎn)來(lái)看，企業(yè)資本是否充裕是擴(kuò)大再生產(chǎn)的必要條件，而它的實(shí)現(xiàn)有賴于投融資市場(chǎng)體系的建立與完善。這也與社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)體制及政府的公共服務(wù)密切相關(guān)。

第三點(diǎn)，在企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率基本穩(wěn)定的情況下，要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模只能采取增加勞動(dòng)力這種外延式增長(zhǎng)的方法。也就是說(shuō)，如果企業(yè)通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而增加產(chǎn)品與服務(wù)的供給量，那么勞動(dòng)力的需求就不會(huì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步增加，并且如果勞動(dòng)生產(chǎn)率提高程度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)程度，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求還會(huì)減少。這就是人們常說(shuō)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不必然帶來(lái)就業(yè)的同步增長(zhǎng)。也如奧肯定律所指出的：如果勞動(dòng)生產(chǎn)率與就業(yè)率都在增加，那么這對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度要求更高。但注意就業(yè)是一個(gè)人與生產(chǎn)資料（企業(yè)）雙向選擇的問(wèn)題，固然勞動(dòng)生產(chǎn)率提高會(huì)降低企業(yè)的用工需求，但但求得意如果勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到一定水平，人才對(duì)崗位的（求職）需求或者說(shuō)勞動(dòng)力的勞動(dòng)供給會(huì)變得更少，這是什么原因呢？這是因?yàn)楫?dāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到一定程度后，勞動(dòng)者僅需較少的勞動(dòng)就可以維持自己的生存發(fā)展，比如他一周工作三兩天甚至于一天都可以有很高的勞動(dòng)報(bào)酬，這時(shí)勞動(dòng)者就會(huì)在增加勞動(dòng)量以增加收入與個(gè)人休閑之間進(jìn)行選擇，就人的本性來(lái)講，一般人在經(jīng)濟(jì)上相對(duì)自由以后，他會(huì)花更多的時(shí)間在文化娛樂(lè)、旅游休閑、保健、教育培訓(xùn)等精神性追求上，關(guān)于這一點(diǎn)，筆者稱其為人才的休閑偏好。有了這一因素的引入，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高不僅不會(huì)降低就業(yè)率，它還會(huì)使勞動(dòng)者將部分的業(yè)休部分的確工作時(shí)間分配給其他的勞動(dòng)者，從而導(dǎo)致就業(yè)率的提高。同時(shí)，由于休閑時(shí)間的增加，在對(duì)精神產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品的需求上就會(huì)增加，從而在此方面也會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力需求的增加。這一規(guī)律在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中已經(jīng)得到了充分的印證，從1999年開始，每年五一、國(guó)慶、春節(jié)三個(gè)黃金周的出現(xiàn)，帶動(dòng)了旅游、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，它們又為社會(huì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了大量的勞動(dòng)崗位。

因此，筆者認(rèn)為，有勞動(dòng)者（人才）休閑偏好這一因素的引入，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高不僅不會(huì)導(dǎo)致就業(yè)率的下降，反而會(huì)產(chǎn)生倍加效應(yīng)，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力需求的大量增加。其實(shí)，美國(guó)貨幣學(xué)派也提出了自愿失業(yè)的問(wèn)題，它是指勞動(dòng)者認(rèn)為實(shí)際工資低于勞動(dòng)力邊際效用而自愿失業(yè)的一種狀態(tài)。但筆者提出的勞動(dòng)者休閑偏好，并不是自愿失業(yè)的狀態(tài)，而是自愿不充分就業(yè)的狀態(tài)。它也是一種分享崗位資源的方式，但與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相比，二者有質(zhì)的不同，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的分享崗位資源是在勞動(dòng)者不情愿，在外力（政府）的作用下被迫無(wú)奈下的一種選擇，而勞動(dòng)者休閑偏好則是在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，僅需少量勞動(dòng)就可以確保生存發(fā)展的情況下，勞動(dòng)者的自愿選擇。前者很有點(diǎn)不患寡而患不均的中國(guó)特色，而后者則是財(cái)富增加后個(gè)人的自由選擇。

四 人才市場(chǎng)環(huán)境對(duì)就業(yè)的影響

與普通的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)相比，人才市場(chǎng)與政治經(jīng)濟(jì)體制聯(lián)系的更加緊密，也最容易受到政府活動(dòng)及相關(guān)體制的影響，因而表現(xiàn)出很大的特殊性。從市場(chǎng)的一般規(guī)律來(lái)看，典型的市場(chǎng)主體（需求者）都要求商品性價(jià)比的最大化，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是以最小的代價(jià)獲得最大的商品效用，從要素市場(chǎng)到消費(fèi)市場(chǎng)均是如此。但這一特征在人才市場(chǎng)上表現(xiàn)得并不顯著，也就是說(shuō)人才市場(chǎng)的需求方常常表現(xiàn)出一定的非典型性。用人單位在選擇人才時(shí)，許多情況下并不看他在具體崗位上的職業(yè)素質(zhì)及薪資期望如何，而是看他的家庭背景、社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)條件等外在因素。為什么用人單位不看人才的職業(yè)素質(zhì)，卻更關(guān)注其外在的條件呢？這是因?yàn)橛萌藛挝徊⒉欢际浅浞指?jìng)爭(zhēng)下的企業(yè)，有相當(dāng)一部分是壟斷性企業(yè)或者行政事業(yè)機(jī)構(gòu)，這類用人單位的生存發(fā)展很多時(shí)候缺少競(jìng)爭(zhēng)的壓力，它們一般感受不到因?yàn)樘峁┑姆��?wù)或產(chǎn)品不好將有被淘汰的危險(xiǎn)。這樣，它們就不會(huì)把提供性價(jià)比最高的服務(wù)或產(chǎn)品作為自身生存發(fā)展的最終目標(biāo)。生產(chǎn)性價(jià)比高的產(chǎn)品需要性價(jià)比高的人才，既然這些用人單位并不必須生產(chǎn)性價(jià)比高的產(chǎn)品，當(dāng)然就不迫切需要性價(jià)比高的人才。這時(shí)，它們?cè)谶x擇人才時(shí)，并不從用人單位的生存發(fā)展考慮，而是從用人決策者的個(gè)人需要考慮，看是否有利于自身的功名利祿及其他需要。那么是什么導(dǎo)致了這類用人單位的非典型性呢？就是社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)體制。試想，如果通過(guò)改革與完善政治經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)而建立一套有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓各類用人單位（包括政府部門、企、事業(yè)單位等）感覺(jué)到如果不能向其服務(wù)對(duì)象提供性價(jià)比高的產(chǎn)品或服務(wù)，就有被淘汰的危險(xiǎn)，那么它們自然就會(huì)在選擇人才的時(shí)候首先考慮人才自身的性價(jià)比。即人才在具體的崗位上職業(yè)素質(zhì)要最好，其工資期望要最低。因?yàn)橹挥羞@樣，才能為其提供性價(jià)比高的產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)，也才能保障自身的生存發(fā)展。

另一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是個(gè)人創(chuàng)業(yè)的客觀基礎(chǔ)，如果市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分自由，個(gè)人創(chuàng)業(yè)可以選擇的項(xiàng)目相當(dāng)豐富，政府提供的配套服務(wù)又卓有成效，那么他成功的機(jī)會(huì)就很多。如果政府管制過(guò)多，該提供的必要服務(wù)又不能到位，這樣，個(gè)人創(chuàng)業(yè)成功的機(jī)率就很小。這一方面對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用就大打折扣。而這些又直接受到社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制的制約與影響。

五 人才的生產(chǎn)理論

前已述及，作為供應(yīng)方的人才能否實(shí)現(xiàn)自身性價(jià)比的最大化是決定就業(yè)實(shí)現(xiàn)的重要前提。而實(shí)現(xiàn)人才性價(jià)比的最大化在于人才自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。以往的人才學(xué)理論關(guān)注最多的是人才配置問(wèn)題，將研究重點(diǎn)放在了人才的流通環(huán)節(jié)，在人才的生產(chǎn)環(huán)節(jié)則顯得相當(dāng)膚淺。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“只是當(dāng)理論研究從流通過(guò)程轉(zhuǎn)向生產(chǎn)過(guò)程以后，經(jīng)濟(jì)學(xué)才成了一門真正獨(dú)立的科學(xué)。”那么人才學(xué)也面臨著同樣的問(wèn)題。我們也可以說(shuō)，只有當(dāng)人才學(xué)的研究從人才的流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域，人才學(xué)也才成為一門真正的科學(xué)。

那么什么是人才的生產(chǎn)與銷售呢？據(jù)筆者的觀察，人才的生產(chǎn)是指?jìng)�(gè)人在社會(huì)教育系統(tǒng)的幫助下，通過(guò)自身后天的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，將其發(fā)展成為能在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的某一具體崗位上提供合格勞動(dòng)的專門人才的過(guò)程。人才的銷售則是指已經(jīng)成長(zhǎng)為某一崗位合格人才的勞動(dòng)者在人才市場(chǎng)上的就業(yè)及自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)（通過(guò)工作獲得報(bào)酬）的過(guò)程。在生產(chǎn)領(lǐng)域，一般來(lái)講，衡量人才產(chǎn)品的要素為德智體三個(gè)方面。相比之下，智為人才生產(chǎn)中花費(fèi)及投入最多的方面，德與體則完全在于自身平時(shí)的修煉。這里的“智”一般為職業(yè)智能，主要來(lái)自于先天的稟賦與后天的學(xué)習(xí)。所以，人才學(xué)在生產(chǎn)領(lǐng)域的主要研究方面為個(gè)人的求（升）學(xué)決策。即個(gè)體通過(guò)怎樣的求學(xué)活動(dòng)，在既定的天賦條件下，以最小的投入（時(shí)間、經(jīng)濟(jì)及精力）獲得適合市場(chǎng)需要的最強(qiáng)的職業(yè)智能。在人才學(xué)的銷售領(lǐng)域則主要研究求職及職場(chǎng)發(fā)展策略。

關(guān)于個(gè)人求（升）學(xué)決策的研究，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是沒(méi)有可能存在的。這是因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，個(gè)人的升學(xué)、就業(yè)均由政府牢牢控制，也就是說(shuō)培養(yǎng)和使用人才的事項(xiàng)完全由政府操控。我們的主流人群只能在國(guó)家規(guī)定的道路上努力奮斗，這就是常說(shuō)的從小學(xué)讀到大學(xué)，然后國(guó)家分配工作。這樣以來(lái)，從個(gè)人的角度講，升學(xué)就意味著就業(yè)。而個(gè)人求學(xué)（人才生產(chǎn)）決策的研究也是為了更好的就業(yè)（人才銷售）。因此，這一研究也就沒(méi)有存在的必要。在此環(huán)境中，個(gè)人之間的競(jìng)爭(zhēng)更多的體現(xiàn)在求學(xué)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，只要成績(jī)好，考上了層次高（名牌或重點(diǎn)）的大學(xué)，就業(yè)的層次就比較高，個(gè)人發(fā)展的層次也比較高。升學(xué)（人才的生產(chǎn)）與就業(yè)（人才的銷售）在政府的控制下實(shí)現(xiàn)了完全地統(tǒng)一，但這種統(tǒng)一并不是科學(xué)的、客觀的、合乎實(shí)際的，因?yàn)檎�府在安排個(gè)人的升學(xué)與就業(yè)時(shí)，僅將學(xué)習(xí)成績(jī)作為最主要的衡量指標(biāo)，學(xué)習(xí)成績(jī)好，大學(xué)層次高，個(gè)人發(fā)展得就好。但僅有學(xué)習(xí)成績(jī)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是無(wú)法全面地衡量個(gè)人的能力和素質(zhì)的；另外，畢業(yè)后分配工作時(shí)，也并沒(méi)有考慮個(gè)人的興趣、愛好、價(jià)值觀，個(gè)體的能力和素質(zhì)的差異，只是按照國(guó)家制定的勞動(dòng)人事計(jì)劃將人才像標(biāo)準(zhǔn)件一樣機(jī)械地分配到不同的工作崗位。因此，這種政府命令下的統(tǒng)一，是呆滯的、僵化的、主觀臆斷的、形而上學(xué)的統(tǒng)一，它并不能很好地實(shí)現(xiàn)人才學(xué)意義上的微觀與宏觀的發(fā)展目的，也就是它既無(wú)法實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的最大化，也無(wú)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)人盡其才、才盡其用。因而無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的理想狀態(tài)。

那么如何較好地實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展的宏觀與微觀目的（即人人成才，人盡其才），進(jìn)而達(dá)到就業(yè)的理想狀態(tài)呢？筆者認(rèn)為，我們首先應(yīng)該承認(rèn)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：從人才供應(yīng)的角度來(lái)講，每個(gè)人都有成才的潛力和發(fā)展的志向，只是各人天賦不同，有的適合于成為研究型人才，有的適合于成長(zhǎng)為管理人才，還有的是藝術(shù)人才、體育人才等等。又從人才的需求來(lái)講，社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要方方面面的各級(jí)、各類人才。這就是人才的供求可以實(shí)現(xiàn)總量平衡、結(jié)構(gòu)一致的客觀基礎(chǔ)。但僅有此基礎(chǔ)還是無(wú)法實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展的微觀與宏觀目標(biāo)，就像前面提到的，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，雖然政府完全控制了升學(xué)與就業(yè)，升學(xué)后必然就會(huì)就業(yè)，但卻無(wú)法做到將合適的人才分配到合適的崗位上。怎么辦呢？如何科學(xué)地把人才的供求平衡從可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性呢？古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖亞當(dāng)·斯密給了我們很好的答案：充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性的調(diào)節(jié)作用，通過(guò)市場(chǎng)的力量來(lái)引導(dǎo)人才的成長(zhǎng)及供應(yīng)、需求和消費(fèi)。供求雙方在市場(chǎng)上獨(dú)立自由地雙向選擇，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人才供求的最佳匹配。這就為人才的供求平衡提供了根本性的保障，人才發(fā)展的宏觀、微觀目標(biāo)也才能得以實(shí)現(xiàn)。從市場(chǎng)的角度來(lái)看，人才的成長(zhǎng)也就是開發(fā)（求學(xué)）便是生產(chǎn)過(guò)程，人才的供應(yīng)也就是配置（求職）便是銷售過(guò)程。如此說(shuō)來(lái)，升學(xué)便是人才的生產(chǎn)決策，就業(yè)便是人才的銷售決策。

說(shuō)到市場(chǎng)，人們自然就會(huì)想起人才市場(chǎng)，這里有些人就困惑了：我國(guó)的人才市場(chǎng)從上世紀(jì)八十年代末發(fā)展到現(xiàn)在，應(yīng)該說(shuō)是相當(dāng)?shù)某墒炝�，可為什么依然無(wú)法解決目前人才供求的結(jié)構(gòu)性矛盾（大學(xué)生就業(yè)難與民工荒同時(shí)存在）？這就說(shuō)明我們的人才市場(chǎng)有著根本性的缺陷。一個(gè)完善的市場(chǎng)，必然要求自由獨(dú)立的市場(chǎng)主體，但直到現(xiàn)在，作為市場(chǎng)供應(yīng)方的人才個(gè)體，并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體所必要的獨(dú)立和自主。在這里，又有些人要疑惑了：從1998年開始，大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)完全市場(chǎng)化了，他們已經(jīng)完全可以獨(dú)立自主地?fù)駱I(yè)了，怎么還說(shuō)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主？大學(xué)生自主擇業(yè)是事實(shí)，然而這只是人才的銷售（也即配置）領(lǐng)域，在人才的生產(chǎn)（也即開發(fā)）領(lǐng)域，作為學(xué)生個(gè)體并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)必要的獨(dú)立和自主。學(xué)生在升學(xué)時(shí)并不能自由、自主地選擇學(xué)校，由于教育資源的稀缺，學(xué)生要邁過(guò)高考或中考的門檻后才能進(jìn)行有限地選擇。

人才的供應(yīng)要適應(yīng)市場(chǎng)的需要，當(dāng)然就要求從生產(chǎn)（開發(fā)）到銷售（配置）都根據(jù)市場(chǎng)的需要進(jìn)行決策，這就如同企業(yè)經(jīng)營(yíng)一樣，在生產(chǎn)的時(shí)候就要考慮市場(chǎng)的需求，而不是等到生產(chǎn)出來(lái)后，到市場(chǎng)上盲目地銷售。但我們的人才市場(chǎng)卻做不到這一點(diǎn)，生產(chǎn)（求學(xué)）的時(shí)候?qū)W生不能根據(jù)市場(chǎng)的需要自主地決策，生產(chǎn)出來(lái)（畢業(yè)）以后，卻要求根據(jù)市場(chǎng)需要擇業(yè)。這種生產(chǎn)與銷售的脫節(jié)必然導(dǎo)致商品的滯銷，大學(xué)生就業(yè)難在所難免�，F(xiàn)在一些比較成熟的職業(yè)規(guī)劃師，在幫助大學(xué)生就業(yè)時(shí)，提出的一個(gè)主要策略就是發(fā)現(xiàn)自己的興趣、愛好及特長(zhǎng)，然后找與之匹配的工作。然而，個(gè)人的愛好、特長(zhǎng)要從潛在素質(zhì)的轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的能力，其中缺少了一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，那就是人才的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也就是求學(xué)環(huán)節(jié)，如果在大學(xué)畢業(yè)生中推廣這樣的策略，依然會(huì)造成了大量的回爐學(xué)生。所以，職業(yè)規(guī)劃的決策必須前移，在求學(xué)時(shí)就要考慮未來(lái)的就業(yè)，進(jìn)而選擇適合于自己發(fā)展的學(xué)業(yè)。而這就是學(xué)業(yè)規(guī)劃。學(xué)業(yè)規(guī)劃是科學(xué)地進(jìn)行升學(xué)（人才的生產(chǎn)）決策的最重要前提。學(xué)生在升學(xué)時(shí)，只有根據(jù)自身的特點(diǎn)和未來(lái)人才市場(chǎng)的需要，科學(xué)地規(guī)劃學(xué)業(yè)，進(jìn)而科學(xué)決策，合理地決定學(xué)什么，怎樣學(xué)，在哪里學(xué)、什么時(shí)候?qū)W等等問(wèn)題，這樣才能保證自身的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得以最大限度地開發(fā)，也才能為未來(lái)的順利就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的能力基礎(chǔ)。

而要做到科學(xué)地升學(xué)決策，就必然要賦予學(xué)生自身真正的市場(chǎng)主體地位。在基礎(chǔ)教育階段結(jié)束（初中畢業(yè)）后，學(xué)生能夠自主地選擇學(xué)校和專業(yè)。這里就涉及到另外一個(gè)重要的市場(chǎng)，人才的開發(fā)市場(chǎng)。我們以往提到的市場(chǎng)更多的是指人才配置市場(chǎng)。而人才開發(fā)市場(chǎng)卻常常被人忽視以至誤解。人才開發(fā)是什么，最主要的就是學(xué)生的求學(xué)，人才開發(fā)市場(chǎng)即求學(xué)市場(chǎng)也就是我們常說(shuō)的教育市場(chǎng)。在這一市場(chǎng)中，需求方是學(xué)生及其家庭，供應(yīng)方是各類學(xué)校，商品是教育服務(wù)。于是，在理想的市場(chǎng)狀態(tài)下，學(xué)生通過(guò)學(xué)業(yè)規(guī)劃、升學(xué)決策，在教育市場(chǎng)上投資合適的教育服務(wù)，然后經(jīng)過(guò)日常自主地學(xué)業(yè)管理，將自身開發(fā)成適應(yīng)市場(chǎng)需要的人才；然后在人才（配置）市場(chǎng)上，將自己向某一合適的工作崗位順利地銷售出去。這樣以來(lái)，通過(guò)人才開發(fā)和配置兩個(gè)市場(chǎng)充分地發(fā)揮作用，學(xué)生選擇了自己喜歡的、有興趣的、能充分開發(fā)出職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)業(yè)；學(xué)校則根據(jù)自身的專業(yè)定位選拔出在該領(lǐng)域內(nèi)能成為頂級(jí)人才的學(xué)生；學(xué)生畢業(yè)后都是學(xué)有所成，在本專業(yè)上優(yōu)秀的人才；同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域選擇的人才也都將是適合于本崗位的優(yōu)秀人才。這種既有生產(chǎn)（開發(fā)）、又有銷售（配置）的市場(chǎng)才能稱為一個(gè)完整的人才市場(chǎng)。在這個(gè)完整的人才市場(chǎng)中，生產(chǎn)和銷售才能實(shí)現(xiàn)有機(jī)的統(tǒng)一，這時(shí)的升學(xué)與就業(yè)也才實(shí)現(xiàn)了生動(dòng)的、具體的、合乎實(shí)際的統(tǒng)一。

令人遺憾的是，直到今天，我們的主流觀念依然無(wú)法接納教育市場(chǎng)化這一觀點(diǎn)，總認(rèn)為市場(chǎng)化就是唯利是圖。因此，學(xué)生及其家庭并未認(rèn)識(shí)到自身的市場(chǎng)主體地位，在升學(xué)決策（尤其是初中畢業(yè)）時(shí)，僅僅是為升學(xué)而升學(xué)，并不考慮未來(lái)的就業(yè)。這種升學(xué)（生產(chǎn)）與就業(yè)（銷售）的脫節(jié)，必然造成學(xué)業(yè)完成后，學(xué)生盲目找工作的現(xiàn)象，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題也就層出不窮。

 六  建設(shè)人才期貨市場(chǎng) 有效緩解就業(yè)難

我們知道，目前許多國(guó)家和地區(qū)的就業(yè)難問(wèn)題并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因造成的，因?yàn)橄鄬?duì)于就業(yè)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有客觀性和基礎(chǔ)性。這時(shí)的就業(yè)難問(wèn)題很大程度上表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性的矛盾，即人才無(wú)法滿足用人單位的具體要求，因而出現(xiàn)了有人無(wú)法就業(yè)，有單位找不到合適的人才的現(xiàn)象。

對(duì)于此類問(wèn)題，筆者已經(jīng)找到了解決方案，這就是加強(qiáng)學(xué)生（即未來(lái)人才）的學(xué)業(yè)規(guī)劃教育，促使其根據(jù)市場(chǎng)的需要進(jìn)行升學(xué)決策和學(xué)業(yè)管理，從而在畢業(yè)后順利地實(shí)現(xiàn)人職匹配。正是基于這樣的理念，筆者先后編寫了《瞄準(zhǔn)就業(yè)填志愿》、《瞄準(zhǔn)就業(yè)讀大學(xué)》（《大學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃與管理》）兩本圖書。在此，我要強(qiáng)調(diào)的是，“瞄準(zhǔn)就業(yè)”的意思決不是瞄準(zhǔn)現(xiàn)在或?qū)��?lái)某個(gè)時(shí)段某個(gè)專業(yè)的就業(yè)率，而是瞄準(zhǔn)自己具體的就業(yè)目標(biāo)。即根據(jù)自己具體的就業(yè)目標(biāo)選擇最合適的專業(yè)和學(xué)校。但這時(shí)，如果只是學(xué)生自己設(shè)想就業(yè)目標(biāo)，即就是再加上學(xué)業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的幫助，他們所設(shè)定的就業(yè)目標(biāo)也只僅限于某個(gè)行業(yè)中某個(gè)抽象的崗位，無(wú)法具體化。于是，在實(shí)踐領(lǐng)域，我們就一定要加上影響就業(yè)問(wèn)題的另一個(gè)直接因素：人才的需求方：用人單位。即通過(guò)學(xué)業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的工作，將學(xué)生與用人單位聯(lián)系起來(lái)。

一方面，學(xué)業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)與用人單位協(xié)調(diào)，明確它們未來(lái)時(shí)間段（比如四年后）的用人計(jì)劃，即某個(gè)崗位在若干年后計(jì)劃招收多少人才？然后要求用人單位明確該崗位對(duì)人才的具體要求，包括德智體等方面，一般為必須是什么學(xué)校的什么專業(yè)畢業(yè)？專業(yè)分?jǐn)?shù)一般要達(dá)到怎樣的水平？要考怎樣的職業(yè)資格證書？要參加怎樣的職業(yè)培訓(xùn)？要參加怎樣實(shí)習(xí)工作等。身體條件如何？等等。另一方面，學(xué)業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)在對(duì)學(xué)生進(jìn)行咨詢和輔導(dǎo)的過(guò)程中，引導(dǎo)學(xué)生確立目標(biāo)行業(yè)和目標(biāo)職業(yè)。然后由學(xué)業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)對(duì)未來(lái)人才（學(xué)生）與用人單位進(jìn)行初步的匹配工作，即由學(xué)生（家長(zhǎng)）與用人單位建立聯(lián)系后進(jìn)行雙向選擇，然后雙方簽訂未來(lái)用工協(xié)議，協(xié)議中用人單位將崗位要求具體化，在學(xué)生畢業(yè)后滿足用人單位崗位的具體要求的情況下，用人單位承諾錄用該學(xué)生。如此，學(xué)生就會(huì)在以后的求學(xué)階段具備了非常明確而具體的目標(biāo)與任務(wù)，就是按照用人單位的具體要求進(jìn)行各方面的學(xué)習(xí)與提高，也再?zèng)]有了大學(xué)期間的迷茫與畢業(yè)后就業(yè)難的憂慮，從而專心致志地從事各方面的學(xué)習(xí)的素質(zhì)的提高。

如果把目前的各類畢業(yè)生找工作稱為人才的現(xiàn)貨市場(chǎng)，那么未畢業(yè)的學(xué)生找工作則可稱為人才的期貨市場(chǎng)。我們上面所討論的正是在求學(xué)階段尚未畢業(yè)的學(xué)生選擇合適的崗位和用人單位，這正是人才期貨市場(chǎng)的建設(shè)問(wèn)題。由于學(xué)生在專業(yè)教育階段的求學(xué)之前，就來(lái)選擇合適的崗位和用人單位，然后再根據(jù)用人單位的具體要求有針對(duì)性地求學(xué)，并且在達(dá)到要求后可以確保就業(yè)。顯然，人才期貨市場(chǎng)對(duì)于解決大學(xué)生求學(xué)階段的迷茫與畢業(yè)后的失業(yè)等問(wèn)題有著非常關(guān)鍵的作用。

但人才期貨市場(chǎng)也存在很多問(wèn)題，第一，雖然學(xué)生與用人單位簽訂了人才期貨合約（未來(lái)用工合同），但在以后的求學(xué)階段，學(xué)生的志向發(fā)生變化后，即他找到了更適合自己的工作單位或者更好的發(fā)展方向時(shí)，他若要解除合同，要承擔(dān)什么樣的責(zé)任？用人單位要找到另一個(gè)合適的人才需要更大的成本。第二，用人單位由于市場(chǎng)或社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)或者經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題倒閉，學(xué)生畢業(yè)后無(wú)法找到履約的單位。也就是說(shuō)，對(duì)于雙方無(wú)法履約的風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避呢？

筆者提出兩種解決方案，其一把人才期貨合約變成人才期權(quán)合約，即以人才（學(xué)生）為主，建立就業(yè)期權(quán)合約。所謂就業(yè)期權(quán)，是指學(xué)生畢業(yè)后在滿足用人單位要求的前提下，有到用人單位的具體崗位就業(yè)的權(quán)利，當(dāng)然如果在求學(xué)期間學(xué)生發(fā)現(xiàn)了更好的去向，他可以放棄此就業(yè)期權(quán)。也就是說(shuō)，當(dāng)學(xué)生畢業(yè)時(shí)，如果滿足了用人單位的要求，他既可以選擇在該單位就業(yè)，也可以選擇去另一個(gè)更適合自己的單位或發(fā)展去向。當(dāng)然學(xué)生需要為這一權(quán)利的獲得為用人單位支付經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。另外，對(duì)于用人單位而言，這就需要人才現(xiàn)貨市場(chǎng)的配合，當(dāng)它的期權(quán)人才選擇了其他去向，則崗位上空缺的人才由現(xiàn)貨市場(chǎng)上獲得。當(dāng)然招聘需要的成本已經(jīng)由原來(lái)期權(quán)人才（學(xué)生）支付的就業(yè)期權(quán)報(bào)酬彌補(bǔ)。

第二種解決方案是建設(shè)人才期貨的二級(jí)市場(chǎng)。在一般的期貨市場(chǎng)，除了一級(jí)市場(chǎng)而外，還有二級(jí)市場(chǎng)。即對(duì)期貨合約的交易。那么可否設(shè)想再建設(shè)人才期貨的二級(jí)市場(chǎng)呢？即當(dāng)學(xué)生與用人單位雙方無(wú)法或無(wú)意履約時(shí)，他們可以通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)的對(duì)沖交易解除雙方原來(lái)的合約關(guān)系。這當(dāng)然就需要大量的學(xué)生與用人單位都參與進(jìn)來(lái)，如果只是數(shù)量很少的幾家公司或者幾百甚至上千個(gè)學(xué)生是無(wú)法實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)的。另外，人才期貨與商品期貨有著很大的不同，人才期貨的特點(diǎn)是變動(dòng)性和差異性，不像商品期貨有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，期貨合約也比較簡(jiǎn)單一致。我們首先從人才供應(yīng)方面的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)分析，比如，學(xué)生與單位簽訂人才期貨合約一年以后，學(xué)生在大二期間發(fā)現(xiàn)了更好的去向，他想解除這份期貨合約，他可以到二級(jí)市場(chǎng)把這份合約轉(zhuǎn)讓給另一個(gè)學(xué)生，即由另一個(gè)學(xué)生代他來(lái)履行這份合約，但該學(xué)生則必須是大二的學(xué)生才行，否則，合約上簽訂的是四年后履行，但現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)了一年了，因此，必須由與他同年級(jí)的學(xué)生來(lái)完成，而且還至少必須同專業(yè)。當(dāng)他找到了這個(gè)學(xué)生后，需要與人才期貨經(jīng)紀(jì)公司（學(xué)業(yè)規(guī)劃公司）聯(lián)系，由學(xué)業(yè)規(guī)劃公司再與用人單位聯(lián)系，征得用人單位同意后，再進(jìn)行協(xié)議變更。確保用人單位履約時(shí)能夠獲得合適的人才。如果又從用人單位方面來(lái)分析，當(dāng)單位與學(xué)生簽訂人才期貨合約后，因故無(wú)法或無(wú)意在到期時(shí)履約，這時(shí)用人單位可以在二級(jí)市場(chǎng)上找另一家對(duì)此崗位有相同或相近要求的單位，該單位承諾在無(wú)法履約單位必須履約時(shí)接收合約中的未來(lái)人才（學(xué)生）。當(dāng)兩個(gè)單位達(dá)到一致意見后，再來(lái)聯(lián)系學(xué)業(yè)規(guī)劃公司，由學(xué)業(yè)規(guī)劃公司與學(xué)生聯(lián)系并溝通，最后經(jīng)學(xué)生同意，進(jìn)行合約變更，將原單位改為現(xiàn)單位。

可見，由學(xué)生、學(xué)業(yè)規(guī)劃公司、用人單位簽訂三方協(xié)議的人才期貨市場(chǎng)不僅有著迫切的必要性，也有著相當(dāng)大的可行性。當(dāng)然，以上只是筆者在理論上的分析和論證而已，在具體建設(shè)人才期貨市場(chǎng)的過(guò)程中，依然會(huì)有許多的問(wèn)題出現(xiàn)，但只要我們基于認(rèn)真踏實(shí)地解決就業(yè)問(wèn)題這一基本觀念，就沒(méi)有克服不了的困難。

                           七 促進(jìn)就業(yè)的政策選擇

綜上所述，影響就業(yè)的因素包括個(gè)人的求學(xué)與發(fā)展、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制、政府公共服務(wù)的質(zhì)量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及質(zhì)量等。由此，便產(chǎn)生了我們促進(jìn)就業(yè)工作的政策選擇。筆者按照由易到難、循序漸進(jìn)的政策策略提出如下建議：

1、大力宣傳學(xué)業(yè)規(guī)劃觀念，普及學(xué)業(yè)規(guī)劃知識(shí)。促使求學(xué)者（準(zhǔn)人才）樹立獨(dú)立的市場(chǎng)主體意識(shí)。要使廣大求學(xué)者明白：只有在求學(xué)之初（注意，這里不僅包括了初、高中學(xué)生畢業(yè)選擇學(xué)�；�?qū)�業(yè)時(shí)，也包括在職人士因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而需要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗學(xué)習(xí)時(shí)），選擇合適的學(xué)業(yè)，才能將自己的人才潛力及職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最大限度地開發(fā)出來(lái)，為未來(lái)的順利就業(yè)奠定基礎(chǔ)。引導(dǎo)求學(xué)者運(yùn)用學(xué)業(yè)規(guī)劃的相關(guān)知識(shí)科學(xué)地選擇專業(yè)和學(xué)校以及求學(xué)的時(shí)間、地點(diǎn)與方式。以提高個(gè)人發(fā)展效率。

2、改進(jìn)擴(kuò)招政策，應(yīng)當(dāng)實(shí)行市場(chǎng)主導(dǎo)下的擴(kuò)招。即擴(kuò)招學(xué)生的多少，擴(kuò)招的專業(yè)都應(yīng)該由高校通過(guò)對(duì)教育（求學(xué)）市場(chǎng)及人才市場(chǎng)的判斷自主決定，而不是由教育部規(guī)定各學(xué)校的招生計(jì)劃及招生規(guī)模。（具體論述可參看《我們需要的是市場(chǎng)主導(dǎo)的擴(kuò)招》）

3、國(guó)家要改變教育的投入結(jié)構(gòu)，加大對(duì)基礎(chǔ)教育的扶持力度，要保證每一個(gè)未成年人都能順利地完成義務(wù)教育，接受到合格的義務(wù)教育，在投入時(shí)不直接向?qū)W校撥款，而是學(xué)習(xí)美國(guó)成熟的教育券制度。

4、改革高考招生制度，因?yàn)楦呖嫉闹笜?biāo)體系就是要求各學(xué)科的全面發(fā)展。大力推行高校自主招生。各高校根據(jù)自己的專業(yè)設(shè)置來(lái)制定選拔錄取體系。

5、從服務(wù)社會(huì)成員個(gè)人發(fā)展的角度，促使社會(huì)建立完整的終身教育體系。改進(jìn)并完善非義務(wù)教育階段的教育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。去掉社會(huì)資本進(jìn)入教育事業(yè)的體制性障礙。通過(guò)教育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展，把非義務(wù)教育階段的學(xué)費(fèi)降到一個(gè)合理的水平。改進(jìn)和完善高等、中等教育自學(xué)考試政策。因?yàn)閷W(xué)生是成才的主體，必須立足于學(xué)生自身，為其自由發(fā)展創(chuàng)造條件。另外，求學(xué)的目的不是考上大學(xué)，而是取得與其未來(lái)職業(yè)事業(yè)相關(guān)的知識(shí)與技能的積累。

6、逐步建立并完善人才期貨市場(chǎng)，人才期貨市場(chǎng)是解決就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾的有效舉措，也面臨著許多問(wèn)題，作為政府層面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)建市場(chǎng)化的人才期貨市場(chǎng)，促進(jìn)人才供求雙方在人才生產(chǎn)（求學(xué)）之前就進(jìn)行交流和洽談，引導(dǎo)人才生產(chǎn)者（學(xué)生）瞄準(zhǔn)人才需求者的具體要求進(jìn)行學(xué)習(xí)和提高，從而真正具備適應(yīng)用人單位要求的能力和素質(zhì)。為未來(lái)的順利就業(yè)和用人單位提高人力資源的運(yùn)營(yíng)效率奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7、破除壟斷，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。前已述及，就業(yè)是生產(chǎn)資料與人的結(jié)合，而生產(chǎn)資料是物質(zhì)化了的資本，因此也可以說(shuō)就業(yè)是資本與人的結(jié)合。要促進(jìn)就業(yè)發(fā)展，就必然要提高資本與人結(jié)合的質(zhì)與量，這首先就是最大限度地激發(fā)資本與人結(jié)合的愿望，并創(chuàng)造資本與人結(jié)合的條件。也就是說(shuō)，要最大程度地鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興業(yè)，為它們的發(fā)展增殖掃清障礙與創(chuàng)造條件。而這就需要打破壟斷和官場(chǎng)化思維，由于產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)壟斷的橫行和官場(chǎng)化生存，讓許多原來(lái)希望發(fā)展的民間資本失去了投資的愿望和機(jī)會(huì)，更多的是買房置地，保守經(jīng)營(yíng)。沒(méi)有了民間資本的投資，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的最主要、最生動(dòng)活潑的經(jīng)營(yíng)個(gè)體民營(yíng)企業(yè)就無(wú)從發(fā)展，從上世紀(jì)至今，我國(guó)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶大量萎縮。沒(méi)有了投資興業(yè)的資本，那里還能吸納勞動(dòng)者呢？沒(méi)有了生產(chǎn)資料，人又與什么結(jié)合呢？另外，在這樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，人才市場(chǎng)即使再公平，競(jìng)爭(zhēng)再激烈，人們的發(fā)展空間也相當(dāng)有限，也就是為了擠進(jìn)有限的行政事業(yè)單位或國(guó)有大中型企業(yè)。它就像過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一樣，無(wú)法使個(gè)人在更廣闊地領(lǐng)域、更高遠(yuǎn)地層次展開競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人的發(fā)展。當(dāng)然，也就無(wú)法從根本上促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步。

因此，要促進(jìn)就業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是打破壟斷，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，改變整個(gè)社會(huì)的官場(chǎng)化思維。具體來(lái)講，就是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要堅(jiān)持最大限度地國(guó)退民進(jìn)，將國(guó)有資本的投資方向僅限定在社會(huì)資本不能或不愿投入的領(lǐng)域。比如航空、航天、基礎(chǔ)科研、水利、公路建設(shè)、民航、鐵路、金融等領(lǐng)域。其次，要盡快出臺(tái)《反壟斷法》，打破壟斷，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。另外，在鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)方面，我們現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠更多的是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，比如僅對(duì)失業(yè)大學(xué)生、下崗工人等人群的創(chuàng)業(yè)提供政策優(yōu)惠，并且還有著苛刻的條件，問(wèn)題是這些人本來(lái)就創(chuàng)業(yè)能力有限，他們也無(wú)法進(jìn)行更高層次、更大規(guī)模的投資興業(yè)。另外，他們也并不都是想創(chuàng)業(yè)，有的只是因?yàn)榄h(huán)境所迫。所以，我們要實(shí)行一視同仁的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)那些真正有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的資本進(jìn)行高質(zhì)量的投資。

8、引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。完善二次分配制度，促進(jìn)社會(huì)公平，避免貧富懸殊。

9、建設(shè)完善的投融資市場(chǎng)服務(wù)體系，確保一般企業(yè)或高風(fēng)險(xiǎn)型創(chuàng)業(yè)型企業(yè)資金系統(tǒng)的暢通。

10、推進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)體制改革，在各類用人單位（包括政府、企事業(yè)單位等）中建設(shè)類別不同、行之有效地競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)而促使用人單位建立科學(xué)的人才選拔機(jī)制。

 參考文獻(xiàn)：

《創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)——新理念》勞動(dòng)與社會(huì)保障出版社 2005年版

《籌劃未來(lái)——學(xué)業(yè)規(guī)劃》電子科技大學(xué)出版社     2004年版

《促進(jìn)就業(yè)亟需走出慣性思維的誤區(qū)》 光明網(wǎng) 光明觀察 2007