把有限的經(jīng)費用在“刀刃”上

問3：合理安排使用教育經(jīng)費的基本原則是什么?

答：4%來之不易，必須把有限的經(jīng)費用在“刀刃”上。教育經(jīng)費使用的總體原則是緊緊圍繞立德樹人這個根本，突出著力促進公平和提高質量這兩個重點，優(yōu)化結構，明確方向，多做利民惠民的大事，多做雪中送炭的好事，統(tǒng)籌促進各級各類教育事業(yè)全面發(fā)展。具體來說，有三點：一是優(yōu)化支出結構，統(tǒng)籌促進各級教育協(xié)調發(fā)展。要對教育支出結構和各級教育發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析，找出教育事業(yè)發(fā)展的短板，加大投入，補齊“短板”，促進各級各類教育的協(xié)調發(fā)展。二是突出投入重點，著力加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，破解發(fā)展難題。要按照中央的要求，解決矛盾最集中，人民群眾最關心，利于長遠的問題。要落實“四個傾斜”，即向農村、邊遠、貧困和民族地區(qū)傾斜，向農村義務教育、職業(yè)教育和學前教育傾斜，向資助家庭經(jīng)濟困難學生傾斜，向建設高素質教師隊伍傾斜。三是立足機制建設，推動建立教育投入的長效機制。經(jīng)費投入不能“碎片化”，要“花錢買機制”，要像建立農村義務教育經(jīng)費保障機制、本科院校生均撥款制度一樣，推動建立保障教育投入的長效機制。

問4：2013年教育經(jīng)費的使用方向是什么?

答：2013年，教育經(jīng)費的安排使用將進一步突出以下四個方面的重點：一是優(yōu)先用于教育教學，為各級各類學校正常運轉提供保障。二是繼續(xù)加強薄弱環(huán)節(jié)，為實現(xiàn)各級各類教育全面協(xié)調發(fā)展提供保障。三是大力促進教育公平，為人民群眾的平等教育權利提供保障。四是全力支持改革創(chuàng)新，為不斷提升教育質量提供保障。

問5：如何加強薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域?

答：2013年，針對目前教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，將重點加大以下幾方面的投入：一是著力擴大普惠性學前教育資源。繼續(xù)推進農村學前教育重大項目，重點支持中西部貧困地區(qū)充分利用中小學富余校舍和社會資源，改擴建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園。二是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制。加大農村薄弱學校改造力度，盡快使義務教育師資、教學儀器設備、圖書、體育場地基本達標。三是大力支持集中連片特困地區(qū)普通高中建設，統(tǒng)籌解決普通高中債務問題。四是支持民族地區(qū)教育發(fā)展。支持鞏固民族地區(qū)普及九年義務教育成果;支持培養(yǎng)一批邊疆民族地區(qū)緊缺教師人才，加強民族地區(qū)中小學和幼兒園雙語教師培養(yǎng)培訓。五是鼓勵和支持大力發(fā)展民辦教育，引導各地有序開展中外合作辦學。

問6：如何進一步促進教育公平?

答：教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利。今年，我們將從完善資助體系、關愛幫扶弱勢群體等方面進一步合理配置資源，促進教育公平。一是全面落實從學前到研究生各個階段教育的學生資助政策體系，不斷加大對家庭經(jīng)濟困難學生資助力度，切實提高學生資助水平。繼續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。落實中等職業(yè)教育免學費、助學金和研究生國家獎學金政策。二是加大對進城務工人員子女平等接受教育的扶持力度，將其納入財政保障范圍，保障他們平等接受教育的權利。加快農村寄宿制學校建設，努力滿足留守兒童的教育需求，使他們安心學習、安全生活。三是加大特殊教育投入力度，支持啟動實施殘疾兒童少年義務教育攻堅計劃。啟動特殊教育重點建設項目，支持薄弱特殊教育學�；�本配足配齊教學康復儀器，支持普通學校殘疾學生隨班就讀資源教室(中心)建設，改善辦學條件。

問7：2013年提高教育質量方面的投入重點有哪些?

答：2013年，教育經(jīng)費的安排使用要全力支持改革創(chuàng)新，為不斷提升教育質量提供保障。一是加強教師隊伍建設。繼續(xù)實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃和師范生免費教育，研究如何安排和落實集中連片特困地區(qū)農村教師補助資金，吸引高校畢業(yè)生到農村從教。加強農村中小學薄弱學科教師隊伍建設，支持開展幼兒園、中小學、職業(yè)院校、普通高校等各級學校教師和校(園)長培訓，提高教師素質，提升校(園)長能力。二是繼續(xù)加強職業(yè)教育基礎能力建設、實訓基地建設等，改善職業(yè)學校辦學條件，提高職教人才培養(yǎng)質量。三是支持高等學校內涵建設。支持好“2011計劃”實施，提升高校創(chuàng)新能力;繼續(xù)支持“985工程”和優(yōu)勢學科平臺建設;全面推進研究生投入機制改革，完善中央支持地方高校發(fā)展投入政策。四是推動加快教育信息化進程，支持完成教學點數(shù)字教育資源全覆蓋，啟動實施“寬帶網(wǎng)絡校校通”，加快推進“優(yōu)質資源班班通”、“網(wǎng)絡學習空間人人通”，推動優(yōu)質教育資源在全國共建共享。