青海大通548名學(xué)生“營養(yǎng)餐”食物中毒；廣西都安400余名小學(xué)生喝“營養(yǎng)餐”牛奶腹瀉；云南富源某小學(xué)給學(xué)生供應(yīng)發(fā)霉面包做營養(yǎng)餐……短短一個(gè)月內(nèi)，多地接連曝出學(xué)生“營養(yǎng)餐”食物變質(zhì)、中毒事件。

　　從2011年秋季開始，針對(duì)中西部貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)不良的情況，中央財(cái)政每年撥付160億元專項(xiàng)資金，3000多萬大山溝里的孩子們享受到這一優(yōu)惠政策。然而，接連曝光的“問題餐”引發(fā)公眾廣泛關(guān)注和質(zhì)疑：一邊是食物變質(zhì)，另一方面是營養(yǎng)縮水，“營養(yǎng)餐”究竟?fàn)I養(yǎng)了誰？

　　三塊錢營養(yǎng)餐屢打折扣

　　《國家營養(yǎng)改善補(bǔ)貼計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》明確提出，專項(xiàng)資金是孩子們的“吃飯錢”，必須保證每一分都用到孩子身上。但由于被擠占挪用，一些地方營養(yǎng)餐變得“廉價(jià)低質(zhì)”。

　　“3塊錢全部補(bǔ)給孩子們，食堂就辦不下去了�！卑不丈絽^(qū)的一名小學(xué)校長(zhǎng)坦言，“國家撥付的是孩子們的吃飯錢，食堂人工費(fèi)用、水電燃?xì)獾热粘ｉ_銷，都要從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和營養(yǎng)補(bǔ)助里擠出來�！�

　　同時(shí)，農(nóng)村學(xué)校食堂條件簡(jiǎn)陋，使?fàn)I養(yǎng)餐的衛(wèi)生質(zhì)量也大打折扣。2011年，皖南第一希望小學(xué)多名學(xué)生被變質(zhì)米飯“毒倒”，教育部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校食堂連冰箱和基本的消毒設(shè)施都沒有，“只能拿開水燙燙”。

　　除了學(xué)校要“從牙縫里省出食堂開銷”，企業(yè)又在3塊錢上“宰了一刀”。

　　“越是偏遠(yuǎn)的學(xué)校配餐質(zhì)量越差。”一名配送企業(yè)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，企業(yè)不能貼錢配送，除了補(bǔ)償運(yùn)輸、市場(chǎng)流通等成本，還需維持一定的利潤，企業(yè)只能把配餐質(zhì)量、分量一降再降。

　　2012年，廣西百色市那坡縣部分學(xué)校被曝3元營養(yǎng)補(bǔ)助被供貨商套利1元。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，3塊錢中，供應(yīng)商的利潤占0.25元，物流配送費(fèi)用占0.7元至0.8元，真正吃到學(xué)生嘴里只有2元左右的食物。

　　安徽省社科院研究員王開玉分析，如果沒有地方財(cái)政補(bǔ)貼配套，學(xué)校、企業(yè)都會(huì)想方設(shè)法從3塊錢中“擠壓”出食堂經(jīng)費(fèi)、加工運(yùn)輸費(fèi)用，孩子們食品的質(zhì)量、分量也就難以保證�！爸醒搿�買米’，地方‘造鍋’，要讓3塊錢都用到孩子身上，地方政府必須投入配套資金。”王開玉建議，地方財(cái)政應(yīng)該投入配套資金改善食堂條件、保證運(yùn)營費(fèi)用和人員工資；或是承擔(dān)配送成本，按照企業(yè)的配餐質(zhì)量給予企業(yè)適度利潤，這樣才能保證營養(yǎng)餐真正保質(zhì)保量。