2013年07月08日08:41  來源：新京報

網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育主要是面向社會在職從業(yè)人員開展的非全日制教育。

日前，教育部發(fā)出2013年高校網(wǎng)絡(luò)教育招生預(yù)警，提醒考生報考時不要輕信虛假宣傳。

目前，培訓(xùn)機構(gòu)和個人冒用現(xiàn)代遠程教育試點高校名義，通過網(wǎng)絡(luò)等媒體進行網(wǎng)絡(luò)教育“不用考試”、“一年取證”、“考試有答案”、“論文保通過”、“拿證零障礙”、“包畢業(yè)”等虛假宣傳，誤導(dǎo)、欺騙考生的問題嚴重。預(yù)警提醒考生，要登錄正規(guī)網(wǎng)站，查詢教育部網(wǎng)絡(luò)教育招生文件，并直接與教育部公布的有資質(zhì)的現(xiàn)代遠程教育試點高校聯(lián)系報考。

同時，專家提醒家長，網(wǎng)絡(luò)教育這所沒有圍墻的大學(xué)并不適合高考落榜的學(xué)生，家長千萬不要被機構(gòu)所謂“不用考試就讀名校”的噱頭忽悠。

定位：高校網(wǎng)絡(luò)教育更適合在職人群

“網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的定位是在職的業(yè)余學(xué)生，不適合高考落榜的學(xué)生選擇�！敝袊�人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育北京教學(xué)中心主任龔偉一再強調(diào)了這一定位。

龔偉解釋，網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)模式?jīng)Q定了學(xué)生自我管理能力要非常強，“高中的學(xué)習(xí)方式還是老師督促著學(xué)習(xí)，學(xué)生的自控能力、自主學(xué)習(xí)能力都不夠，因此不適合網(wǎng)絡(luò)教育方式，我們也不會向這個群體做宣傳�！饼弬ジ嬖V記者，從生源結(jié)構(gòu)看，學(xué)生多已在企事業(yè)單位工作一段時間，有些是希望提升學(xué)歷為升職做準備，有些是因為本科專業(yè)與當(dāng)前工作不對口，需要改變知識機構(gòu)。

北外[微博]網(wǎng)院學(xué)歷招生管理部主任閆鐸文說，每年高考后也會有一些家長咨詢是否能就讀網(wǎng)院，他都得一遍遍向他們解釋，網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育主要是面向社會在職從業(yè)人員開展的非全日制教育，不招收各類全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的在校學(xué)生(包括全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的自考學(xué)生)，每一屆招生時，我們也會有電話回訪，詢問學(xué)生是否在職，是否了解學(xué)習(xí)方式和學(xué)費標準。

公眾：對現(xiàn)代遠程教育政策缺乏了解

“不用考試”、“一年取證”、“考試有答案”、“論文保通過”、“拿證零障礙”、“包畢業(yè)”，在網(wǎng)絡(luò)搜索網(wǎng)絡(luò)教育或遠程教育時，

常有一些機構(gòu)以此為賣點吸引學(xué)生。據(jù)此前媒體報道，目前，有些不正規(guī)機構(gòu)可能在招生宣傳中不正確說明學(xué)校師資、規(guī)模、費用等誘導(dǎo)考生、錄取標準上出現(xiàn)不嚴格審核學(xué)生的入學(xué)條件等問題，或是在教學(xué)管理、學(xué)籍管理、學(xué)位授予、畢業(yè)證頒發(fā)等問題上弄虛作假。

在一些高校網(wǎng)絡(luò)教育負責(zé)人看來，社會公眾對現(xiàn)代遠程教育的政策規(guī)定缺乏了解，而不法機構(gòu)假借現(xiàn)代遠程教育之名進行詐騙，更是嚴重影響了現(xiàn)代遠程教育的聲譽，和公眾對遠程教育的認可度。

對于某些機構(gòu)宣稱的“遠程學(xué)歷一年穩(wěn)拿本科，保學(xué)位”，龔偉連稱這絕對不可能，“學(xué)生入學(xué)時和畢業(yè)時都要進行電子注冊，而這個過程至少兩年半，沒有人能提前拿證�！倍�此前，全國高校現(xiàn)代遠程教育協(xié)作組秘書長嚴繼昌在接受《中國教育報》采訪時，曾透露，目前開展現(xiàn)代遠程教育試點工作的68所普通高校和中央廣播電視大學(xué)，學(xué)位授予率僅為20%左右。

龔偉也表示，“我們在學(xué)位授予上非常嚴格，平均課程成績都要達到75分以上，學(xué)位論文達到良以上，沒有作弊等違紀行為，同時要參加北京市教委統(tǒng)一組織的學(xué)位英語考試，通過后才有資格申請學(xué)位，學(xué)位授予率大概也就在30%-40%�！�

高校網(wǎng)院：未來拓展非學(xué)歷教育

“非學(xué)歷教育是我們未來關(guān)注的方向”。閆鐸文透露，目前，非學(xué)歷教育在北外網(wǎng)院的比重已在50%左右，這也是其他高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院以后的發(fā)展趨勢。

1999年，教育部批準清華大學(xué)、浙江大學(xué)、北京郵電大學(xué)、湖南大學(xué)作為開展現(xiàn)代遠程教育的首批試點高校。到目前為止，普通高校的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院共計68所。在10多年的發(fā)展中，遠程教育也經(jīng)歷了從擴大試點到逐步規(guī)范管理的過程。

現(xiàn)在，首批試點中的清華大學(xué)、湖南大學(xué)已沒有遠程學(xué)歷教育。據(jù)報道，清華大學(xué)到2002年停止了所有現(xiàn)代遠程學(xué)歷教育，轉(zhuǎn)做非學(xué)歷非學(xué)位的高端培訓(xùn)班，清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院工作人員對此的解釋是，“我們學(xué)校已經(jīng)不再做遠程學(xué)歷教育了，影響學(xué)校聲譽。而且我們越來越發(fā)現(xiàn)，立足于行業(yè)招生更符合網(wǎng)絡(luò)教育的特點與定位�！�

關(guān)鍵詞解答

招生

今年，共有68所現(xiàn)代遠程教育試點高�？砷_展網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生�？忌鷪罂记翱赏ㄟ^“高校網(wǎng)絡(luò)教育陽光招生服務(wù)平臺”(http://zhaosheng.cdce.cn)、試點高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的網(wǎng)站、“中國現(xiàn)代遠程與繼續(xù)教育網(wǎng)”(http://www.cdce.cn)等正規(guī)網(wǎng)站查詢試點高校的招生簡章，了解網(wǎng)絡(luò)教育的入學(xué)條件、學(xué)習(xí)形式、修業(yè)年限、學(xué)歷文憑、學(xué)位授予、電子注冊、收費標準等政策。

提醒：經(jīng)有關(guān)省級教育行政部門審批、年檢合格的試點高校校外學(xué)習(xí)中心(包括教育部批準的現(xiàn)代遠程教育公共服務(wù)體系設(shè)立的校外學(xué)習(xí)中心)，只能在試點高校的統(tǒng)一組織下配合開展招生工作，不允許自行開展招生及錄取工作，嚴禁委托個人或中介機構(gòu)代理招生。嚴禁其他機構(gòu)冒用試點高校名義違規(guī)招生。

考生不要輕信招生中介、無資質(zhì)招生機構(gòu)和一些網(wǎng)站的虛假宣傳及承諾，謹防上當(dāng)受騙。如發(fā)現(xiàn)虛假招生、違規(guī)招生及利用網(wǎng)絡(luò)教育名義實施招生詐騙等行為，要及時向教育、公安等部門舉報。

入學(xué)

在教育部相關(guān)政策的要求下，遠程教育是各高校自主招生，自主出題考試。大部分學(xué)校采取“寬進嚴出”考試策略，只要符合基本學(xué)習(xí)條件，入學(xué)注冊不會有大困難。符合相關(guān)規(guī)定，還可免試入學(xué)。

提醒：高校會根據(jù)自己的培養(yǎng)要求和教學(xué)情況安排入學(xué)考試。但是這種考試是水平考試，不是擇優(yōu)考試，主要了解學(xué)生的基礎(chǔ)知識和學(xué)習(xí)能力，以保證入學(xué)后能適應(yīng)所學(xué)專業(yè)的要求，同時也了解學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)及多媒體手段進行學(xué)習(xí)的能力，以便有針對性地幫助學(xué)生學(xué)習(xí)。

課程與考核

主要通過計算機互聯(lián)網(wǎng)進行業(yè)余、分散式教學(xué)，學(xué)生在任何時間和地點都可以進行課程學(xué)習(xí)。平時的作業(yè)和部分考試，學(xué)生也可通過網(wǎng)絡(luò)進行。課程考試采用形成性考核方式，課程成績由平時成績和閉卷或開卷考試成績組成。

提醒：網(wǎng)絡(luò)教育也非常重視過程學(xué)習(xí)，包括學(xué)生登錄網(wǎng)站學(xué)習(xí)的頻率，作業(yè)完成情況等。以北外網(wǎng)院為例，課程考試由學(xué)院組織；課程總評成績根據(jù)不同課程的性質(zhì)由形成性考核(作業(yè)、自測)和終結(jié)性考核組成(期末考試)。為避免一考定終身的情況出現(xiàn)，平時自測和作業(yè)會在考核成績中占30%。

證書

2000年7月，教育部出臺《關(guān)于支持若干所高等學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開展現(xiàn)代遠程教育試點工作的幾點意見》中，明確把辦學(xué)自主權(quán)下放給網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，其中規(guī)定發(fā)什么證書由試點高校自己決定。以人大網(wǎng)院為例，規(guī)定符合畢業(yè)條件者頒發(fā)中國人民大學(xué)畢業(yè)證書(網(wǎng)絡(luò)教育)，國家承認學(xué)歷，教育部統(tǒng)一電子注冊。符合學(xué)士學(xué)位授予條件者授予中國人民大學(xué)學(xué)士學(xué)位。

提醒：考生可以通過以下兩個方法來辨別該網(wǎng)絡(luò)教育是否為國家承認的正規(guī)學(xué)歷：一種是報考前，了解該院校是否為國家教育部批準開展遠程教育試點的院校。二，在畢業(yè)獲取畢業(yè)證書時，考生可以到中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)查詢。

專家說法

“網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的定位是在職的業(yè)余學(xué)生，不適合高考落榜的學(xué)生選擇�！�

“高中生的自控能力、自主學(xué)習(xí)能力都不夠，因此不適合網(wǎng)絡(luò)教育方式，我們也不會向這個群體做宣傳。”

對“68所”以外的網(wǎng)校要謹慎

閆鐸文，北外網(wǎng)院學(xué)歷招生管理部主任

學(xué)生在選擇大學(xué)和專業(yè)的時候，可以通過以下幾個方面查實信息：

一，通過教育部網(wǎng)站查詢68所現(xiàn)代遠程教育試點高校的名單，對名單以外的、聲稱具有網(wǎng)絡(luò)教育資格的學(xué)校要保持警惕。

二，試點高校將在招生信息發(fā)布、準考證和錄取通知書發(fā)放以及咨詢投訴等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上直接面向?qū)W生服務(wù)，而不會通過任何中介機構(gòu)來進行。

三，考生報考前可以登錄報考的試點高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的門戶網(wǎng)站，查詢試點高校的網(wǎng)絡(luò)教育招生簡章和本年度計劃招生的校外學(xué)習(xí)中心名單，特別要在辦理注冊入學(xué)和繳費手續(xù)前通過網(wǎng)站、咨詢電話等方式核實招生考試情況和入學(xué)錄取結(jié)果。

四，要以試點高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院直接發(fā)放的招生錄取信息和錄取通知書為準，其他任何機構(gòu)發(fā)放的均不要輕易相信，謹防上當(dāng)受騙。

“寬進寬出”一時難以改善

李鋒亮，清華大學(xué)教育研究院副教授

目前國內(nèi)高校網(wǎng)院之所以會有“寬進寬出”，是因為國內(nèi)普通高校對遠程教育的學(xué)生和傳統(tǒng)面授的學(xué)生在招生、培養(yǎng)方面采取的雙軌制決定的，兩者的招生機構(gòu)、培養(yǎng)機構(gòu)、培養(yǎng)目標都不一樣，就很有可能導(dǎo)致最終的文憑含金量、社會認可度產(chǎn)生天壤之別。一旦這樣，就很難再要求遠程教育的學(xué)生不“寬進寬出”了，這樣一個閉環(huán)反饋就形成了。

要想打破這一閉環(huán)反饋，可能就要求遠程教育和傳統(tǒng)面授并軌，無論是招生環(huán)節(jié)、培養(yǎng)環(huán)節(jié)還是培養(yǎng)目標與標準都完全并軌，只在培養(yǎng)方式上有差異。但顯然目前要做到這點是很難的，畢竟目前“寬進寬出”的背后是巨大的社會需求。如果將來隨著我國高等教育規(guī)模的進一步擴展，高等教育不那么稀缺了，并軌才可能是一件順理成章的事。記者 繆晨霞

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