2013年07月31日10:10  來源：瀟湘晨報

[困局]

義務(wù)教育經(jīng)費缺口仍然較大

根據(jù)省人大教科文衛(wèi)委員會《關(guān)于全省義務(wù)教育情況的調(diào)查報告》，湖南義務(wù)教育依法投入仍不到位。

2012年我省小學、初中生均預算內(nèi)教育事業(yè)費分別排全國第28位、17位，義務(wù)教育經(jīng)費缺口仍然較大。

其次，義務(wù)教育投入政策落實不到位。湘潭市2012年城市維護費用于教育支出只占3%-5%，邵陽市落實5%，均大大低于15%-20%的政策規(guī)定。

此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，公用經(jīng)費標準偏低。調(diào)查普遍反映，由于大部分農(nóng)村中小學規(guī)模小，公用經(jīng)費僅勉強用于支付水電費、器材教具損耗，加之農(nóng)村寄宿制學校按政策規(guī)定不得收費，校舍維護修繕、設(shè)備添置、教師培訓、學生社會實踐等方面的開支已成“無米之炊”。據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計，有81.8%的教師反映公用經(jīng)費太少，難以維持學校正常開支。

[建議]

進一步提高農(nóng)村中小學生均公用經(jīng)費標準

在不久前召開的省十二屆人大常委會第三次會議上，彭順杰所在學校遭遇的這類問題得到了省人大常委會委員們的關(guān)注。在分組討論中，委員們針對省人大教科文衛(wèi)委員會的調(diào)研報告展開了激烈討論。

“我們那兒有些學校寄宿條件也不好，一個小學800-900人住宿，都是打地鋪，三四個小孩睡在一起。”省人大常委會委員楊梅芳來自鳳凰縣山江鎮(zhèn)東就村，她認為各級領(lǐng)導要多到下面進行考察，了解實際情況。來自張家界的闕玉英委員建議，對寄宿制學校完善各項服務(wù)設(shè)施，“不能再出現(xiàn)學校沒有桌子和凳子，幾個孩子睡一個鋪，幾百個孩子蹲在地面上吃飯這種情況。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子�！�

對此，省人大教科文衛(wèi)委員會建議，要研究制定農(nóng)村寄宿制學校教室、宿舍、食堂、浴室、廁所、功能室等建設(shè)標準；加大投入，大力推進農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，凡小學覆蓋半徑超過2.5公里、初中超過3公里的農(nóng)村學校，均要提供完善的寄宿生活服務(wù)，并逐漸增加家庭困難寄宿學生的生活補助。進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，明確細化市州、縣市區(qū)財政投入考核指標，進一步提高農(nóng)村中小學生均公用經(jīng)費和城市義務(wù)教育免學雜費補助標準。研究制定具體統(tǒng)一的校車營運扶持政策，對校車給予稅費減免或財政補貼。要加強對中央、省教育轉(zhuǎn)移支付專項資金使用情況的審計，防止擠占和挪用。 （記者楊杰妮 實習生張沁芳）

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