新華網成都8月26日電（記者吳曉穎、茆琛）近日，教育部公布《小學生減負十條規(guī)定》（征求意見稿），擬從入學、編班、教學、作業(yè)、考試、等級評價等方面破解小學生課業(yè)負擔過重問題�！兑�(guī)定》一出，立即引發(fā)社會熱議，人們在表示贊成的同時也提出擔憂和懷疑——一紙禁令能否還孩子快樂童年？真正起到“減壓”效果？根治學生課業(yè)負擔過重的頑疾？

　　不留作業(yè)，能否還孩子快樂童年？

　　《規(guī)定》中提出，小學不留書面式家庭作業(yè)，可布置一些適合小學生特點的體驗式作業(yè)。對此，部分小學生家長，特別是雙職工家長對孩子放學后可能會出現(xiàn)的“放羊”狀況表示擔憂。

　　減負后，學生有了充裕的時間后，該如何安排？一些家長表示，自己會給孩子布置作業(yè)加碼加量，或送孩子去上校外輔導班。成都市民魏先生在一家國企上班，秋季開學后他的女兒馬上要升入五年級，升學壓力讓他絲毫不敢對女兒放松，一口氣給女兒報了奧數等4個輔導班�！半m說升初中是搖號入學，但公立名校入學名額有限，與其把孩子的命運交給運氣去賭博，不如靠成績沖擊私立名校�！�

　　部分小學負責人認為，新政中對作業(yè)的規(guī)定恐會遭遇執(zhí)行難。特別是在農村地區(qū)，一些學校體育設施器材缺乏，文化基礎設施落后，學生放學后無所事事，恐會成為電子游戲廳、網吧的“�？汀�。成都雙林小學校長曹秦蓉說，在目前階段，社會尚未給學生搭建一個良好的體驗平臺和環(huán)境，類似參觀博物館等體驗式作業(yè)恐難以實施。

　　教育學者認為，減負的關鍵不在于全面“封殺”書面作業(yè)，而是學校要轉變教育教學方式，提高課堂效率，讓學生在學習中找到樂趣，愿學、愿寫，把做作業(yè)的負擔變成求知的快樂。比如可以布置一些有趣的作業(yè)，讓學生通過查資料或動手實踐自己尋找答案。華南師范大學教授姚文說，小學階段不留作業(yè)“一刀切”式的規(guī)定不符合實際，學�？梢愿鶕�年級、學生不同認知水平，有針對性地布置適量書面作業(yè)，但作業(yè)量一定要適度。

　　規(guī)范考試，能否減輕學習壓力？

　　《規(guī)定》要求，一至三年級不舉行任何形式的統(tǒng)一考試；從四年級開始，除語文、數學、外語每學期可舉行1次全校統(tǒng)一考試外，不得安排其他任何統(tǒng)考。每門課每學期測試不超過2次�？荚噧热輫澜�超出課程標準。

　　對此條規(guī)定，社會各界褒貶不一。部分家長告訴記者，過于頻繁的考試競賽、排名的確對孩子身心造成傷害。但如果低年級完全取消考試，高年級幾乎不考試，又怎樣及時檢測孩子掌握所學知識情況？一位小學四年級家長說：“我家兒子調皮，自制力差，要大人看著才好好做作業(yè)。如果學校不布置作業(yè)，每學期才有一次考試，孩子一旦放松，成績拉下來后，就難補上了�！�

　　對家長提出的疑問，成都泡桐樹小學校長陳杰等人認為，學校需要改變以一張試卷檢測學生掌握知識程度的傳統(tǒng)方式，探索制定新的評價、考察方法。如語文學科可通過組織學生參加“閱讀交流會”“生詞拼寫大賽”“作文競賽”等方式了解學生的詞匯量、閱讀理解能力。

　　同時，一些教育專家、基層教育工作者認為，“減負”不等同于簡單取消考試這道“緊箍咒”。考試本身只是一種手段，關鍵在于正確看待、運用考試及考試結果�？荚嚨母�本目的是讓學生和老師發(fā)現(xiàn)學習中不足，進而進行有針對性的指導。姚文中說，考試在教學中有多種功能，但在國內卻被“異化”為加壓手段和淘汰工具。社會各界應理性對待考試，把它作為教學的檢測過程而不是最終目的，不應機械、簡單的取消它。

　　減負新政策能否撬動應試教育“磐石”？

　　一些社會人士認為，學生負擔重都是應試教育惹的禍，然而“減負令”并未撼動以“考分”為本的傳統(tǒng)人才選拔模式，新政策頒布后難以擺脫“最初起到一定作用，之后故態(tài)復萌”的命運。

　　河南一位家長告訴記者，面對“一考定終生”的現(xiàn)實，很少有家長敢在還孩子快樂童年、培養(yǎng)孩子能力和考上大學之間選擇前者。孩子只能被逼付出玩耍睡眠時間，從“幼升小”至高考一路拼殺。即便學校把作業(yè)、考試砍得再多，只要有考場上見分曉的壓力，孩子就不可能輕松。

　　四川一所中學退休校長坦言，從教育主管部門到學校、老師、學生，只要以考試成績、升學率為主導的評價系統(tǒng)未變，就很難搬走壓在學生身上的重重學業(yè)大山。學校要評等級，老師要分優(yōu)劣，學生要上大學，均要以“學生考試成績”說話。當整個教育系統(tǒng)都圍繞著考試“指揮棒”打轉，“減負令”最終會變成空洞的口號。

　　怎樣才能走出“減負”年年喊，學生負擔越來越重的困局？21世紀教育研究院副院長熊丙奇直言，在義務教育階段教育資源配置不均衡、中高考制度改革沒有實質性進展的背景下，治標不治本的“減負令”實難真正減輕中小學生負擔。只有對癥下藥，推進義務教育均衡，緩解擇校熱，改革中高考制度，建立科學、多元評價體系，才能把學校、教師、學生從應試教育中解放出來。

(來源:新華網)