“走不順正當(dāng)渠道，中小企業(yè)就不得不通過(guò)其他渠道，比如民間的高息信貸，來(lái)解決資金短缺問(wèn)題，這既增加成本，又為高利貸提供了可乘之機(jī)�！闭f(shuō)這句話(huà)的不是企業(yè)家，而是全國(guó)人大代表、四川省內(nèi)江市市長(zhǎng)楊松柏。

　　3月7日，四川代表團(tuán)舉行開(kāi)放日活動(dòng)，楊松柏作了大會(huì)發(fā)言，其主題只有一個(gè)，即為中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者代言。

　　政府工作報(bào)告里提到，要對(duì)中小微企業(yè)扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開(kāi)花。但按照全國(guó)人大代表、宜賓麗博生物科技有限公司總經(jīng)理易家祥所說(shuō)的，如何扶上馬，送到什么程度，尚不清楚，比如企業(yè)要通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，才能取得所得稅的優(yōu)惠，但這個(gè)認(rèn)定對(duì)企業(yè)的規(guī)模、效應(yīng)、資產(chǎn)門(mén)檻要求都比較高，以至于不少新生企業(yè)難以獲益。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉文新對(duì)此頗有感觸，他說(shuō)，銀行對(duì)于小微企業(yè)與大型企業(yè)間的區(qū)別對(duì)待現(xiàn)象一直存在，小微企業(yè)依舊面臨巨大的融資困難。

　　2015年1月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持處于起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，額度為400億元。劉文新說(shuō)，創(chuàng)業(yè)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，政府既然支持創(chuàng)業(yè)就應(yīng)該包容創(chuàng)業(yè)者的失敗，扶持不是投資，不可以一味追求回報(bào)。

　　他建議：在創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金中劃撥固定比例專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)門(mén)用于支持創(chuàng)業(yè)者的起步，需要關(guān)注的是資金是否真的幫到了創(chuàng)業(yè)者，而不是去關(guān)心這筆資金的投資回報(bào)率。在資金的支持下，即使創(chuàng)業(yè)者真的創(chuàng)業(yè)失敗，國(guó)家損失了部分資金，卻收獲了創(chuàng)業(yè)人才難得的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)將是創(chuàng)業(yè)者日后再創(chuàng)業(yè)路上的珍貴財(cái)富。

　　全國(guó)政協(xié)委員、央行貨幣政策委員會(huì)委員錢(qián)穎一說(shuō)，“關(guān)鍵問(wèn)題不是該送到什么程度，而是怎么送的問(wèn)題”。

　　錢(qián)穎一說(shuō)，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的背景下，這是政府職能轉(zhuǎn)變的最好時(shí)機(jī)，政府可以更為專(zhuān)注地對(duì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行修訂，以更符合市場(chǎng)的要求。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中石化董事長(zhǎng)傅成玉同意錢(qián)穎一的看法，他說(shuō)，“我們更要關(guān)注，（創(chuàng)業(yè)者）拿了錢(qián)以后，能賺錢(qián)嗎，如果企業(yè)沒(méi)有一個(gè)賺錢(qián)的環(huán)境，就是一錘子買(mǎi)賣(mài)，不可持續(xù)”。

　　他說(shuō)，如今不少的小微企業(yè)，融資以后，就把企業(yè)轉(zhuǎn)給了“下家”，“因?yàn)榭吹阶约簺](méi)法繼續(xù)做下去，就轉(zhuǎn)給別人，所以更要關(guān)心企業(yè)的生存環(huán)境問(wèn)題”。

　　劉文新舉了個(gè)例子，《消防法》第六十條規(guī)定“單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款”。

　　5000元與5萬(wàn)元有10倍的罰金差額，這對(duì)于剛剛起步的小微企業(yè)來(lái)說(shuō)差別巨大。劉文新說(shuō)，企業(yè)在案件處理中處于弱勢(shì)地位，罰金確定的流程與標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)，處罰權(quán)力多集中在一線(xiàn)執(zhí)法者個(gè)人手中，具有較大的隨意性，不利于市場(chǎng)公平，且為滋生腐敗留下隱患。

　　全國(guó)政協(xié)委員、湖南省文聯(lián)副主席湯素蘭說(shuō)，“如果全社會(huì)是這樣的環(huán)境，那么年輕人肯定不會(huì)選擇去辦企業(yè)的”。

　　“這些年，不少大學(xué)生畢業(yè)以后，第一選擇是考公務(wù)員，第二選擇是考公務(wù)員，第三選擇還是考公務(wù)員。如果一個(gè)社會(huì)不倡導(dǎo)真正公平法治的創(chuàng)業(yè)文化，那么年輕人蜂擁而至的地方，一定是‘黃金’最多的地方。”她說(shuō)。

　　今年的政府工作報(bào)告里還提了一句話(huà)，“全社會(huì)要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化”。湯素蘭表示“任重道遠(yuǎn)”。（記者 邱晨輝 黃儀婷 李晨赫）