自2009年起全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)連續(xù)5年下降后，2014年報(bào)考人數(shù)首次回升，比2013年增加27萬(wàn)人，達(dá)到939萬(wàn)人，高考報(bào)名人數(shù)呈現(xiàn)出止跌趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。但生源下降帶來(lái)的高校生存危機(jī)并未因此得到緩解，高校招生難已成常態(tài)化。

中國(guó)教育在線2日發(fā)布的《2015年高招調(diào)查報(bào)告》再次敲響了中國(guó)高等教育的發(fā)展警鐘。

招生難成為常態(tài)：未完成招生計(jì)劃

幾條向下的曲線鮮明呈現(xiàn)了高校招生的新趨勢(shì)：全國(guó)各地高校招生計(jì)劃已多年未完成，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

高考生源大省廣東，2013年二B(本科)批次最后一次征集志愿后，有60余所參加征集志愿的本科院校遭遇零投檔;2014年，在二B批次第一次錄取結(jié)束時(shí)，共有1.5萬(wàn)多個(gè)招生計(jì)劃數(shù)沒(méi)有完成。在被譽(yù)為中國(guó)上大學(xué)最難省份的河南，高招計(jì)劃已連續(xù)3年未完成，2014年有近7萬(wàn)個(gè)招生計(jì)劃數(shù)未完成，占整個(gè)計(jì)劃的11.36%。

北京一直被視為“高等教育聚集地”，按理說(shuō)在高招中具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)。然而，北京高招計(jì)劃從2008年的7.67萬(wàn)人，調(diào)整到了2014年的5.22萬(wàn)人，減少30%以上。即便如此，北京本科二批次從2010年至2013年連續(xù)4年未完成招生計(jì)劃，本科三批次也有4年未完成招生計(jì)劃。

“中國(guó)高校正在遭遇深度的生源危機(jī)�！敝袊�(guó)教育在線總編輯陳志文說(shuō)，為了改善無(wú)人可錄的局面，2012年，山東將專科兩個(gè)批次合二為一，分?jǐn)?shù)線低至180分，但效果仍不明顯，當(dāng)年最后一次征集志愿投檔時(shí)，5.6萬(wàn)個(gè)征集志愿，投檔考生不到3000人，上百所高校出現(xiàn)零投檔。2013年山東高考報(bào)名人數(shù)開(kāi)始回升，但缺額、零投檔問(wèn)題依然沒(méi)有解決。2013年�？婆�次征集志愿投檔后，山東省招生考試院發(fā)布的簡(jiǎn)報(bào)顯示，作為專科批次最后一次投檔完成后，文科有170所高校未投滿、理科有224所高校未投滿。

2014年高考，山東本科二批次第一次投檔后，174所高校出現(xiàn)了“零投檔”。有近萬(wàn)的招生計(jì)劃數(shù)需征集，經(jīng)過(guò)兩次征集，依然有很多高校未完成招生計(jì)劃。

同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重：高校吸引力下降

“生源危機(jī)，表面是就業(yè)問(wèn)題，實(shí)際也是質(zhì)量危機(jī)、特色危機(jī)，高校在定位上出現(xiàn)了問(wèn)題。”陳志文指出，大多數(shù)高校發(fā)展一味追求大而全，專業(yè)設(shè)置存在嚴(yán)重的趨同化現(xiàn)象，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)困難，上大學(xué)吸引力減弱。

據(jù)了解，國(guó)際教育界的一個(gè)共識(shí)是，大學(xué)招生難的本質(zhì)，是質(zhì)量問(wèn)題，是特色問(wèn)題，是就業(yè)難的問(wèn)題。世界很多國(guó)家的高等教育都經(jīng)歷過(guò)同質(zhì)化發(fā)展的快速擴(kuò)張階段，專業(yè)設(shè)置的盲目趨同導(dǎo)致了畢業(yè)生的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”。

在陳志文看來(lái)，許多高校的專業(yè)設(shè)置需要引導(dǎo)，甚至“亮紅燈”。根據(jù)“教育部關(guān)于公布2014年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案或?qū)徟�結(jié)果的通知”所提供的數(shù)據(jù)，全國(guó)高校2014年新增1681個(gè)本科專業(yè)。新增開(kāi)設(shè)10個(gè)以上專業(yè)的高校超過(guò)了30所，其中，物聯(lián)網(wǎng)工程有54所高校，翻譯有44所高校，工程造價(jià)、酒店管理有39所高校。而這10個(gè)專業(yè)占了整個(gè)新增專業(yè)的22.42%。

高等教育普及化：必須警惕的趨勢(shì)

陳志文說(shuō)，報(bào)考人數(shù)與招生規(guī)模的“剪刀差”背后還有更值得警惕的問(wèn)題，那就是高等教育在加速向普及化發(fā)展。

根據(jù)全球的普遍定義，高等教育毛入學(xué)率低于15%為精英教育，15%到50%為大眾教育，超過(guò)50%為普及教育，高等教育的普及化會(huì)帶來(lái)很多負(fù)面效應(yīng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率已從2008年的23.3%上升到2013年的34.5%。

“按照這個(gè)加速度計(jì)算，我國(guó)預(yù)計(jì)3到5年內(nèi)就會(huì)進(jìn)入高等教育普及化階段，我們的高等教育將迎來(lái)更多的問(wèn)題，比如上完大學(xué)找不到工作怎么辦?”陳志文說(shuō)。

陳志文指出，我國(guó)高等教育在經(jīng)歷了從精英化向大眾化的快速發(fā)展后，需要更科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和更理性的規(guī)劃發(fā)展，這在新一輪的教育改革中有所體現(xiàn)，但仍有待加強(qiáng)。(記者吳晶)