冬季來臨，消防、交通、運動鍛煉等各類學(xué)生安全事故又到了多發(fā)易發(fā)時期。近日，廣西啟用校園安全預(yù)防及應(yīng)急綜合管理平臺，湖北下發(fā)通知加強校園安全防范，防止因體育鍛煉引發(fā)安全事故，各地紛紛就校園安全謀劃對策，力求防患未然。

據(jù)統(tǒng)計，我國學(xué)生傷害事故的比例約為5.5%，近年來每年約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡。去年某地小學(xué)發(fā)生踩踏事件，造成了6名學(xué)生死亡，26人受傷，只因?qū)W校樓道被海綿墊擋住造成通道不暢。如何讓校園成為社會最安全的凈土，值得我們警醒、深思。

作為社會風(fēng)險的一部分，校園風(fēng)險涵蓋教學(xué)、后勤、安全、管理方方面面，不可能只靠單一的規(guī)定，或依賴某個部門單兵推進。在這種復(fù)雜的背景下，化解校園的安全風(fēng)險，除了安全工作的傳統(tǒng)措施，構(gòu)建新型的校園安全風(fēng)險保障機制至關(guān)重要。通過制度建設(shè)增強安全工作可控性，降低外部環(huán)境的不確定性，才能真正筑起孩子們的生命防護網(wǎng)。

一是人員保障。首先要選擇有高度責(zé)任心和執(zhí)行能力的人員從事這項工作，努力使校園安全管理者懂法律、精業(yè)務(wù)、會謀劃，這是防范風(fēng)險的最核心因素。其次，要把安全責(zé)任明確到每一個工作崗位上，再由崗位傳遞到其他教職工，從而實現(xiàn)“一崗雙責(zé)”，擴大風(fēng)險的防范面。同時，也要時常演練、不走過場。

二是經(jīng)費保障。所有管理者都應(yīng)明白這樣一個道理：在安全風(fēng)險的防范上，舍得投入才能節(jié)省投入。一些時候，早花點小錢，不僅可以省大錢，更能避免千金難挽回的生命悲劇。具體來說，在風(fēng)險隱患整治、安全教育實施、人員的培訓(xùn)、安保設(shè)備的購置等方面，該做的預(yù)算必須做充分，該花的費用要有充足的優(yōu)先權(quán)和支持度。

三是法律保障。學(xué)校是國家公共服務(wù)機構(gòu)，安全風(fēng)險與社會關(guān)切緊緊聯(lián)結(jié)。有的地方學(xué)校與教育主管部門在校園安全事故防范和處理中處于相對被動的位置，事前沒有法治預(yù)案，事故發(fā)生后沒有法治應(yīng)對經(jīng)驗。應(yīng)從法律上積極尋求救助，如對校方進行法治教育、厘清校園安全責(zé)任、開展普法活動等，將校園風(fēng)險納入到法治治理的架構(gòu)中來。

四是經(jīng)濟保障。傷害就是一種損失，民事?lián)p失需要經(jīng)濟賠償。學(xué)生校園事故很多時候由學(xué)校承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任，給校方造成的資金缺口很大。有學(xué)校為了避免承擔(dān)責(zé)任和資金壓力，千方百計阻止孩子們自由玩耍，甚至連課間十分鐘也不許下樓。如此因噎廢食，顯然走向了另一個極端。實現(xiàn)校園社會保險全覆蓋，完善針對校園安全的商業(yè)保險，才是較好的抗風(fēng)險經(jīng)濟選擇。

五是文化保障。有一部分的校園安全風(fēng)險，肇始自學(xué)生的安全知識匱乏、防范技能不強。所以，安全觀念的養(yǎng)成尤為重要，安全文化觀一旦確立，安全風(fēng)險就會實質(zhì)性、大幅度降低。學(xué)校一方面強化校園安全建設(shè)，另一方面通過教學(xué)手段促使孩子們逐步形成正確安全觀，才是化解風(fēng)險的治本之策。

校園安全無小事，牽動著千家萬戶，既是系統(tǒng)工程，也是民心工程。讓校園安全事故不再“被復(fù)制”，不僅是學(xué)校、教育管理部門的責(zé)任，也離不開家長的理解和支持，需要全社會的凝心聚力、共謀對策。（作者張平）