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將教學精力從過度應(yīng)試中解放出來
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中小學日??荚囀呛饬繉W情的“尺子”,如何避免其異化為加重負擔、制造焦慮的源頭,是基礎(chǔ)教育綜合改革的核心命題。我國中小學日常考試改革歷程與中國基礎(chǔ)教育減負政策的演進同頻共振,經(jīng)歷了從外在規(guī)范到內(nèi)涵建設(shè),從服務(wù)于選拔到服務(wù)于育人的深刻嬗變。2025年教育部《關(guān)于進一步加強中小學日常考試管理的通知》(以下簡稱《通知》)的出臺,從壓減考試頻次、提高命題質(zhì)量、強化審核到優(yōu)化結(jié)果應(yīng)用進行了全流程設(shè)計,旨在構(gòu)建“減負”與“提質(zhì)”的良性循環(huán),也標志著考試管理和改革進入“系統(tǒng)重構(gòu)”與“科學提質(zhì)”的深化階段。
日??荚嚨暮诵氖姑欠?wù)并改進教學
在教育評價改革的完整體系中,必須校準日常考試的功能坐標,以確保改革方向不偏航。
現(xiàn)代教育評價是一個縱橫交錯的立體網(wǎng)絡(luò)。從縱向?qū)蛹壙?,評價活動貫穿從國家、區(qū)域宏觀監(jiān)測到學校辦學,最終抵達學生個體層面的全過程,日常考試正是最貼近學生的“最后一公里”。從橫向類型看,評價依據(jù)目的分為高利害的選拔性評價(如中高考)、標準參照的合格性評價(如學業(yè)水平考試)、服務(wù)宏觀決策的監(jiān)測性評價,以及嵌入教學過程的形成性評價。日??荚嚨谋举|(zhì)屬于形成性評價,其核心使命是服務(wù)并改進日常教學。
上述坐標決定了日??荚嚨乃拇蠊δ埽阂皇菍W情診斷。提供精準的“學習體檢報告”,為教學調(diào)整提供依據(jù)。二是學習激勵。通過適度挑戰(zhàn)與指向進步的反饋,引導其關(guān)注自身成長。三是教學導向。其內(nèi)容與形式應(yīng)成為課程標準的微觀體現(xiàn),確?!敖?、學、評”目標一致。四是成長記錄。作為連續(xù)、客觀的過程性素材,為學期評價、學業(yè)報告及綜合素質(zhì)評價提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)。
日??荚嚨慕】颠\行,需與評價體系內(nèi)其他環(huán)節(jié)協(xié)同配合:一是與課堂即時評價的關(guān)系。形成“即時反饋”與“系統(tǒng)診斷”的互補,共同構(gòu)成完整的教學過程質(zhì)量鏈。二是與學業(yè)水平考試及質(zhì)量監(jiān)測的關(guān)系。日??荚囀亲⒅剡^程的“日常訓練”,應(yīng)為學生達成學業(yè)標準奠定堅實基礎(chǔ)。三是與中高考等升學考試的關(guān)系。必須明確日??荚嚨暮诵氖潜U蠈W習質(zhì)量、促進全面發(fā)展,而非提前選拔。四是與綜合素質(zhì)評價的關(guān)系。日常考試可通過設(shè)計項目式、實踐性任務(wù),為綜合素質(zhì)評價提供實證支撐。
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《通知》的出臺,是對過往考試治理成效的鞏固,更是對深層頑疾精準“開刀”。
破除“以考代教”的路徑依賴。頻繁的周考、月考異化了考試功能,導致教學陷入“講課—考試—講評”的短周期循環(huán)。這不僅擠壓了深度學習與師生互動的時間,更嚴重壓縮了學生高階思維與綜合素養(yǎng)的發(fā)展空間?!锻ㄖ芬髩簻p考試頻次,正是為了將教學精力從過度應(yīng)試中解放出來,回歸教育本質(zhì)。
破除“分數(shù)至上”的單一評價觀。“唯分數(shù)”“唯排名”催生普遍焦慮,掩蓋了學生個性化的成長軌跡和努力過程?!锻ㄖ吩俅螄郎甑燃壴u價、不排名不公布等要求,并強調(diào)進行“增值表現(xiàn)”等深度分析,旨在從制度和文化層面引導各方關(guān)注學習過程與學生全面發(fā)展。
警惕“校內(nèi)減負、校外增負”。“雙減”實施后,部分家長的焦慮導致孩子學業(yè)負擔轉(zhuǎn)向隱蔽的校外培訓,抵消了減負成效。《通知》通過將高中納入管理、嚴禁任何變相考試來封堵漏洞,同時要求提升校內(nèi)評價質(zhì)量,從根本上減少對外部測試的依賴。
根治“教考脫節(jié)”的命題隨意性。日??荚囍校}質(zhì)量低下、脫離課標等問題長期存在,隨意拼湊的試題無法準確診斷學情?!锻ㄖ芬浴懊鼘彿蛛x、三重把關(guān)、計劃備案”等剛性制度強化全流程審核,旨在從源頭提升評價的科學性與教育價值。
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2025年《通知》的核心在于系統(tǒng)性的“立”,旨在推動日??荚噷崿F(xiàn)從“規(guī)范減量”到“科學提質(zhì)”的根本轉(zhuǎn)變,重點需構(gòu)建四大支柱。
建立“科學適度”的頻次標準與管理體系。首先要確立清晰、科學的考試頻次國家基準。下一步,關(guān)鍵在于各地制定精細化的實施細則,并結(jié)合學科特性與年級特點進行結(jié)構(gòu)化、差異化管理,建立一套既堅守底線又靈活彈性的結(jié)構(gòu)化管理體系,確?!皽p量”政策精準落地、不走樣。
建立“素養(yǎng)導向”的命題能力與題庫生態(tài)?!锻ㄖ窂娬{(diào)命題須立足核心素養(yǎng),增加綜合性、開放性、應(yīng)用型試題比重,這對教師命題能力提出了全新挑戰(zhàn)。為此,須系統(tǒng)性加強命題專業(yè)能力建設(shè),提升教師基于課標設(shè)計情境化試題的能力。同時,應(yīng)鼓勵建設(shè)區(qū)域乃至國家級的優(yōu)質(zhì)、共享試題資源庫,為學校提供專業(yè)支持。還應(yīng)積極探索人工智能在輔助命題、智能組卷等領(lǐng)域的應(yīng)用,構(gòu)建“專業(yè)引領(lǐng)、資源共享、技術(shù)賦能”的命題新生態(tài)。
建立“權(quán)責清晰”的閉環(huán)審核與問責機制。無監(jiān)管則無落實?!锻ㄖ返闹卮筮M展,是構(gòu)建了覆蓋“命制—審核—備案—監(jiān)督—問責”的全鏈條閉環(huán)管理機制,明確了學校主體責任、市縣監(jiān)管責任、省級統(tǒng)籌責任及教研機構(gòu)支撐責任,形成了“五級聯(lián)動”網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)通過監(jiān)管前置與剛性問責,確保責任到人、違規(guī)必究,從而樹立考試管理的權(quán)威性與嚴肅性。
建立“促進發(fā)展”的結(jié)果應(yīng)用與改進文化??荚嚫母锏慕K極價值不在考試本身,而在于結(jié)果如何促進學與教?!锻ㄖ芬髲娀\斷分析,推進“教、學、評”一體化。學校必須變革考后分析模式,從關(guān)注分數(shù)排名,轉(zhuǎn)向?qū)W生知識結(jié)構(gòu)、能力表現(xiàn)、思維過程的深度剖析;從追問“誰錯了”,轉(zhuǎn)向探究“為何錯”及背后的教學問題。同時,要大力倡導多元評價方式,培育“基于證據(jù)的教學改進”文化,實現(xiàn)“以評促學、以評促教”的良性循環(huán)。
《通知》標志著中小學日??荚嚬芾磉M入了系統(tǒng)重構(gòu)的新階段。唯有堅持“破”“立”并舉,才能讓日常考試徹底擺脫分數(shù)束縛,真正回歸育人初心。
(作者:馮洪榮,系北京教育科學研究院黨委副書記、院長)
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