人民網(wǎng)北京12月16日電（記者 賀迎春）日前，教育部印發(fā)了《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見(jiàn)》。如何確保高中學(xué)業(yè)水平考試權(quán)威性和可信度？浙江省教育考試院副院長(zhǎng)劉寶劍表示，只要堅(jiān)持做到“三統(tǒng)一”，就能確保高中學(xué)業(yè)水平考試的“考試安全有序、成績(jī)真實(shí)可信”，高中學(xué)業(yè)水平考試有能力、有底氣頂起高考的“半邊天”。

今年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，隨后上海市、浙江省同時(shí)發(fā)布了本地區(qū)高考招生綜合改革試點(diǎn)方案。近日印發(fā)的《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見(jiàn)》是《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》的重要配套政策，奠定了我國(guó)新一輪考試招生改革的制度框架。

“官方血統(tǒng)”是考試權(quán)威性和可信度的“天然基因”

所謂“三統(tǒng)一”，劉寶劍認(rèn)為，首先要統(tǒng)一組織和管理，這是確保高中學(xué)業(yè)水平考試權(quán)威性和可信度的先決條件。從我國(guó)目前的制度設(shè)計(jì)和性質(zhì)定位來(lái)看，高中學(xué)業(yè)水平考試是由省級(jí)教育行政部門組織實(shí)施的考試，其“官方血統(tǒng)”成了高中學(xué)業(yè)水平考試權(quán)威性和可信度的“天然基因”。省級(jí)教育行政部門依據(jù)教育部的意見(jiàn)，制定本�。ㄊ�、區(qū)）高中學(xué)業(yè)水平考試的具體實(shí)施辦法，對(duì)考試科目、報(bào)考對(duì)象、成績(jī)呈現(xiàn)、成績(jī)使用等作出明確規(guī)定，并授權(quán)省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高中學(xué)業(yè)水平考試的具體實(shí)施，組織命題、報(bào)名、考試、評(píng)卷等。從省到縣的三級(jí)教育行政部門和考試管理機(jī)構(gòu)，組成了一個(gè)嚴(yán)密、專業(yè)、完備的考試管理體系。

劉寶劍認(rèn)為，高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，不僅是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)，也是衡量評(píng)估高中學(xué)校乃至一個(gè)地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，地方教育行政部門、教研部門、高中學(xué)校、學(xué)生及家長(zhǎng)都高度重視，這反過(guò)來(lái)又強(qiáng)化了高中學(xué)業(yè)水平考試的權(quán)威性和可信度。權(quán)威、可信的高中學(xué)業(yè)水平考試在引導(dǎo)、督促高中學(xué)校認(rèn)真貫徹教育方針，全面落實(shí)課程方案，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好規(guī)定課程，克服學(xué)校片面追求升學(xué)率和學(xué)生嚴(yán)重偏科現(xiàn)象，促進(jìn)全體學(xué)生“在共同基礎(chǔ)上的個(gè)性化發(fā)展”起到了不可低估的重要作用，充分體現(xiàn)了建立高中學(xué)業(yè)水平考試制度的初衷。

命題和審題與高考一樣采用全封閉“入闈”方式

劉寶劍認(rèn)為，統(tǒng)一命題和考試，是確保高中學(xué)業(yè)水平考試權(quán)威性和可信度的核心要素。高中學(xué)業(yè)水平考試按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定實(shí)施，由省級(jí)考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織命題和考試，可以保證高中學(xué)業(yè)水平考試的權(quán)威性和可信度。

據(jù)劉寶劍介紹，浙江省教育考試院組織來(lái)自高校、高中及教研部門的優(yōu)秀學(xué)科教師，在研究國(guó)家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提出各科考試范圍、內(nèi)容、要求和試題題型、題量、分值的初步意見(jiàn)，并向高中、教研部門和高校征求意見(jiàn)。命題和審題與高考一樣采用全封閉“入闈”方式，安排充裕時(shí)間進(jìn)行“磨題”，既有效保證試題的安全保密，也保證了試題的科學(xué)性和高質(zhì)量。

統(tǒng)一組織考試則主要體現(xiàn)在考點(diǎn)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，考生考場(chǎng)統(tǒng)一編排，監(jiān)考教師交叉安排，考場(chǎng)指令全省統(tǒng)一，考風(fēng)考紀(jì)統(tǒng)一要求。浙江要求高中學(xué)業(yè)水平考試考點(diǎn)設(shè)在高考標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)；同一考點(diǎn)的考生和監(jiān)考教師應(yīng)來(lái)自不同學(xué)校；考試前由高中學(xué)校進(jìn)行考試規(guī)則和考風(fēng)考紀(jì)教育，學(xué)生簽訂誠(chéng)信考試承諾書(shū)；考試期間，各級(jí)教育行政部門和考試機(jī)構(gòu)指派人員到所有考點(diǎn)巡視督查。由于采取了與高考幾乎完全相同的管理模式，廣大學(xué)生及其家長(zhǎng)、高中和高校對(duì)高中學(xué)業(yè)水平考試的權(quán)威性和可信度非常認(rèn)可。

據(jù)悉，浙江2011年開(kāi)始試行“三位一體”招生，將高考、高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)測(cè)試三方面的成績(jī)按一定權(quán)重合成總分，作為普通高校招生錄取依據(jù)，4年來(lái)申請(qǐng)加入試點(diǎn)的高校逐年增加，“名氣”越來(lái)越大，報(bào)考考生也越來(lái)越多，這從一個(gè)側(cè)面證明了高中學(xué)業(yè)水平考試的良好信譽(yù)已經(jīng)確立。

精心組織確保評(píng)卷工作質(zhì)量至關(guān)重要

劉寶劍表示，統(tǒng)一評(píng)卷和劃分等級(jí)，是確保高中學(xué)業(yè)水平考試權(quán)威性和可信度的重要環(huán)節(jié)。高中學(xué)業(yè)水平考試科目多、考生多，評(píng)卷工作量大、時(shí)間緊，精心組織確保質(zhì)量顯得至關(guān)重要。

劉寶劍說(shuō)，浙江目前的做法是參照高考評(píng)卷模式——網(wǎng)上閱卷、一卷雙評(píng)。某次某學(xué)科的所有答卷由一個(gè)市負(fù)責(zé)評(píng)閱，某個(gè)市具體評(píng)閱哪個(gè)學(xué)科由省教育考試院統(tǒng)一隨機(jī)安排；各市建立由市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的評(píng)卷領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由市教育考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，評(píng)卷教師從全省選聘，以當(dāng)?shù)馗咧薪處煘橹鳎皇〗逃�考試院提供參考答案，確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并派出以命題專家為主的評(píng)卷指導(dǎo)組，全程指導(dǎo)評(píng)卷工作，抽查評(píng)卷結(jié)果。評(píng)卷結(jié)束后，依據(jù)卷面成績(jī)和事先公布的劃等原則，確定各等級(jí)分?jǐn)?shù)線，學(xué)生對(duì)其學(xué)科成績(jī)有異議時(shí)可以申請(qǐng)復(fù)核。