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以公開透明助推教育治理能力現(xiàn)代化

董洪亮

2014年03月27日07:19    來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:以公開透明助推教育治理能力現(xiàn)代化(憑欄處)

  2.2萬億元財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)花在哪兒了?日前,教育部負(fù)責(zé)人就此主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切。幾天后,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院有關(guān)部門發(fā)布的《法治藍(lán)皮書》稱,在55個(gè)接受“政府透明度指數(shù)”評(píng)估的國(guó)務(wù)院部門中,教育部位列第一。這兩件事表明教育治理能力現(xiàn)代化正在推進(jìn)。

  治理能力現(xiàn)代化是國(guó)家當(dāng)下的急務(wù),也是中央政府各部門、地方政府行政改革的重要任務(wù),需要各地、各方順應(yīng)時(shí)代大勢(shì),積極投身其中。教育部主動(dòng)公開重大事項(xiàng),增加行政透明度,彰顯了勇立改革潮頭的狀態(tài)。公開、透明,益于加快推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化。

  信息公開是社會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)。教育治理能力現(xiàn)代化需要主動(dòng)接受各方的監(jiān)督,特別要重視社會(huì)公眾的監(jiān)督。教育部負(fù)責(zé)人說,2.2萬億元財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)主要用于義務(wù)教育、教師工資和學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)、學(xué)前教育和職業(yè)教育、享受免費(fèi)教育政策和資助政策的學(xué)生們,還列出了具體數(shù)目。這就給公眾一個(gè)明白的說法。重要行政事項(xiàng)置于公眾監(jiān)督之下,應(yīng)該是教育治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)容之一。

  公共財(cái)政絕大部分是納稅人的錢,公眾有權(quán)利知道其用途。公眾知情權(quán)與治理能力現(xiàn)代化密切相關(guān),大家對(duì)重大事項(xiàng)知曉了,才有可能表達(dá)自己的意見和建議,以便于完善教育治理。這是建設(shè)責(zé)任政府的要求,更是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

  公開、透明,表明治理者尊重公眾。尊重公眾就能更好地敬畏權(quán)力、慎重用權(quán)。相對(duì)于管理,治理多了些大眾參與,少了些居高臨下。大眾參與治理,需要政府人員對(duì)其平等相待、以誠(chéng)相待。公開、透明,體現(xiàn)了教育部對(duì)公眾的平視心態(tài),表明公眾在政府公職人員心目中的位置。這種心態(tài)和理念是治理能力現(xiàn)代化所不可或缺的。

  公開,透明,政府行為就會(huì)更具公信力。敢于主動(dòng)公開重要事項(xiàng),需要勇氣和底氣。勇氣和底氣來自哪里?來自科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。這是教育治理能力現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。

  大家都喜愛陽光,公開與透明就如陽光,給人溫暖,讓人心里敞亮。教育治理能力現(xiàn)代化需要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

  日前,教育部公開“權(quán)力清單”,包括24個(gè)行政審批事項(xiàng),其中行政許可11項(xiàng)、非行政許可審批13項(xiàng),內(nèi)容涉及本科學(xué)校的設(shè)立、分立、合并、變更和終止,中央部屬高等學(xué)校章程核準(zhǔn),中小學(xué)國(guó)家課程教材審定,碩士、博士學(xué)位授予單位及學(xué)科名單審核等。

  教育部這么做了,地方教育廳、教育局,大學(xué)、中小學(xué)是否也應(yīng)該向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民公開重要事項(xiàng)呢?比如,教育經(jīng)費(fèi)的使用情況,新生錄取信息,學(xué)生伙食情況等等。

  教育治理能力現(xiàn)代化剛剛破題,加快推進(jìn)還有許多事情要做。

  僅政務(wù)公開制度,就包括決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開等。近日,教育部主要負(fù)責(zé)人表示,在這方面做得還很不夠,下一步將加大公開力度,增加公開事項(xiàng),擴(kuò)大公開范圍,強(qiáng)調(diào)公開時(shí)效。除教育部自身的信息公開外,還將制定教育部直屬高校面向社會(huì)主動(dòng)公開事項(xiàng)清單,并引進(jìn)第三方對(duì)公開情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估。

  我們對(duì)教育治理能力現(xiàn)代化充滿信心與期待。

(責(zé)編:林露、熊旭)


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