北京市18日公布《關(guān)于2014年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》，要求堅(jiān)持免試就近入學(xué)，通過學(xué)齡人口信息采集系統(tǒng)等完善的程序規(guī)范，促進(jìn)入學(xué)公平。

　　《意見》要求，凡年滿6周歲（2008年8月31日以前出生）的北京市戶籍適齡兒童均須按區(qū)縣教委劃定的學(xué)校服務(wù)片參加學(xué)齡人口信息采集，免試就近入學(xué)。完成小學(xué)教育的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。各區(qū)縣教委要根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，進(jìn)行單校劃片或多校劃片。單校劃片學(xué)校采用對(duì)口直升方式招生。多校劃片學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對(duì)報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。取消一些單位與名校的共建生名額。

　　5月初，北京市將啟用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，該系統(tǒng)將使每個(gè)學(xué)生的入學(xué)軌跡透明、清晰，不給任何人留下操作空間。

　　北京市各區(qū)縣去年已經(jīng)在小學(xué)入學(xué)工作中開始使用信息采集系統(tǒng)，采集的信息經(jīng)確認(rèn)后，每個(gè)學(xué)校都會(huì)拿到一份“片內(nèi)學(xué)生名單”作為小學(xué)入學(xué)報(bào)名依據(jù)，該系統(tǒng)的啟用旨在遏制非正常的跨校流動(dòng)，對(duì)跨區(qū)入學(xué)和非學(xué)齡入學(xué)進(jìn)行嚴(yán)格控制。但去年這一系統(tǒng)尚未與學(xué)校的CMIS系統(tǒng)對(duì)接，控制跨校流動(dòng)的初衷并未實(shí)現(xiàn)。今年兩套系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接之后，學(xué)生入學(xué)前的戶籍所在地、居住地以及所入讀的學(xué)校、小學(xué)入學(xué)方式、初中升學(xué)方式都將清晰記錄在案，形成連續(xù)的入學(xué)軌跡，一目了然。

　　據(jù)介紹，“上好學(xué)”的熱切需求“倒逼”教育綜合改革推進(jìn)。北京市部署各區(qū)縣因地制宜，整合開發(fā)本區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源圈，以優(yōu)質(zhì)教育資源的重組和整合為杠桿，撬動(dòng)公平與均衡問題的突破，從根本上緩解擇校矛盾，實(shí)現(xiàn)教育公平從機(jī)會(huì)均衡向?qū)嶋H獲得的均衡邁出實(shí)質(zhì)性步伐；以考試評(píng)價(jià)改革特別是中高考改革為杠桿，撬動(dòng)素質(zhì)教育與減負(fù)問題的突破，形成以優(yōu)質(zhì)、均衡、公平為特征的“北京新教育地圖”。

　　按照北京市布局，16區(qū)縣被劃分四類區(qū)域：首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，這成為各區(qū)縣繪制教育地圖一個(gè)重要坐標(biāo)系。

　　東城、西城兩區(qū)名校老校資源豐厚，在教育優(yōu)質(zhì)資源的供給方式上，兩區(qū)主要選擇了內(nèi)部盤活促均衡，力破擇校。朝陽區(qū)根據(jù)十大功能區(qū)，定位優(yōu)質(zhì)教育分布，其中CBD功能區(qū)所布設(shè)的優(yōu)質(zhì)校達(dá)37所，占比近40%。豐臺(tái)、石景山著力在與西城、海淀、東城的相鄰點(diǎn)上布點(diǎn)留住生源，把好學(xué)校辦到學(xué)生家門口。

　　通州、順義、大興、昌平、房山5個(gè)區(qū)，其改擴(kuò)建學(xué)校的項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他三類功能區(qū)。門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶5個(gè)區(qū)縣，它們的新教育地圖有所側(cè)重分類布設(shè)資源點(diǎn)，引進(jìn)名校、快速提升本土教育質(zhì)量是共同的舉措。