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要讓出國留學(xué)熱降溫，就必須深入推進(jìn)教育改革，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，提高高等教育質(zhì)量，打破高考一考定終身，消除教育歧視，實(shí)行各類教育、學(xué)校平等發(fā)展，擴(kuò)大學(xué)生的選擇空間。

前不久，中國教育在線發(fā)布了《2014年出國留學(xué)趨勢(shì)報(bào)告》。數(shù)據(jù)顯示，2013年中國出國留學(xué)總?cè)藬?shù)達(dá)41.39萬人。對(duì)于日益走高的留學(xué)生人數(shù)，專家呼吁家長和學(xué)生理性選擇，因?yàn)榕c出國留學(xué)熱對(duì)應(yīng)的是，海歸人數(shù)大幅增加，2013年“海歸”總數(shù)為35.35萬人，較2012年增長29.53%，海歸的“光環(huán)”在消退，就業(yè)遭遇尷尬。

有一些輿論就此推測，由于“海歸”變“海待”，我國出國留學(xué)熱會(huì)漸漸降溫，筆者倒不這么認(rèn)為，出國留學(xué)能否降溫，取決于我國教育改革能否成功，按照目前教育改革，尤其是高考改革的走勢(shì)，未來幾年我國出國留學(xué)需求還可能大幅增加。

我國的出國留學(xué)熱，背后有多方面原因，包括中國大學(xué)在世界范圍內(nèi)缺乏競爭力；高考一考定終身競爭殘酷；中學(xué)教育缺乏個(gè)性，學(xué)生沒有選擇空間；高等教育資源越來越豐富，但教育的等級(jí)化讓學(xué)生只關(guān)注最優(yōu)質(zhì)的高等教育資源，上二本、三本都被一些家長、學(xué)生認(rèn)為是沒有上大學(xué)。要讓出國留學(xué)熱降溫，就必須深入推進(jìn)教育改革，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，提高高等教育質(zhì)量，打破高考一考定終身，消除教育歧視，實(shí)行各類教育、學(xué)校平等發(fā)展，擴(kuò)大學(xué)生的選擇空間。

其中，高考改革尤為關(guān)鍵。調(diào)查顯示，我國出國留學(xué)人數(shù)從2007年以20%的增幅遞增，而2008年后，我國高考每年棄考學(xué)生達(dá)到100萬左右，這體現(xiàn)出一定的相關(guān)性。換句話說，當(dāng)前的高考制度助推了出國留學(xué)。很顯然，如果高考制度能切實(shí)改革，出國留學(xué)的需求或可減少。需要注意的是，高考改革不僅是一次考試，這關(guān)系到基礎(chǔ)教育教學(xué)的轉(zhuǎn)變、大學(xué)辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，以及各類教育的平等辦學(xué)。

從去年底開始，各地都傳出高考改革的消息，北京已經(jīng)公布2016年后的高考改革方案，其核心內(nèi)容是降低英語分值，增加語文分值；此后，教育部也透露改革的具體設(shè)想，是減少統(tǒng)考科目、文理不分科、英語一年兩次考試，在錄取時(shí)各校結(jié)合高考統(tǒng)考成績、中學(xué)學(xué)業(yè)等級(jí)綜合評(píng)價(jià)錄取。

有關(guān)部門賦予這一改革設(shè)想打破一考定終身的價(jià)值，但深入分析考試、錄取的細(xì)節(jié)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果按這一設(shè)想推進(jìn)高考新政，我國基礎(chǔ)教育的應(yīng)試教育局面、家長和學(xué)生高考焦慮會(huì)進(jìn)一步加重。按照高考改革設(shè)想，未來的高考，將有兩道門檻，一道是語數(shù)外統(tǒng)考科目門檻，以語數(shù)外三門總分作為投檔分投檔，另一道是學(xué)業(yè)水平測試等級(jí)門檻，對(duì)于語數(shù)外之外的其他科目，大學(xué)會(huì)提出等級(jí)要求，類似物理A化學(xué)A等等。按照這樣的錄取規(guī)則，語數(shù)外的競爭更加激烈，學(xué)生做錯(cuò)一道題，就可能從一本降低到二本，由于科目減少、總分減少，一分之差將有上千名學(xué)生，而其他科目以等級(jí)計(jì)分，也無法讓學(xué)生輕松。

這是降低學(xué)生的焦慮，還是增加學(xué)生的焦慮？問題出在錄取制度上（按分?jǐn)?shù)高低結(jié)合志愿投檔錄�。�，如果實(shí)行集中錄取，科目改革是沒有多大價(jià)值的，而且可能越改越糟糕，包括教育部門宣稱的英語一年多次考，實(shí)行社會(huì)化考試，也是虛假的社會(huì)化考試，因?yàn)樵谧罱K錄取時(shí)，是選擇最好的一次成績，計(jì)入總分排序投檔。這和國外考生以SAT成績?nèi)プ杂缮暾?qǐng)大學(xué)、大學(xué)獨(dú)立自主錄取，相去甚遠(yuǎn)。

對(duì)于這樣的改革方案，家長和學(xué)生們都會(huì)分析“后果”，預(yù)測自己在這一制度下的前景。而分析的結(jié)果，極有可能是從初中起就做出國留學(xué)的打算，否則，等待大家的是，不放過語數(shù)外一分，還擔(dān)心等級(jí)測試考砸。據(jù)筆者了解，有一些家長看到高考改革的設(shè)想，已經(jīng)對(duì)未來的改革不抱希望，堅(jiān)定地選擇出國留學(xué)。

這是值得教育部門和高校高度重視的，如果高考改革不能有效緩解高考焦慮，不能讓老百姓看到教育改革的希望，會(huì)把更多的學(xué)生逼上出國留學(xué)，哪怕他們明明知道海歸的光環(huán)不再，出國留學(xué)的前景也不明，但好歹比讓孩子在國內(nèi)接受高考制度的折磨強(qiáng)。(熊丙奇 著名教育學(xué)者 21 世紀(jì)教育研究院副院長)

來源：留學(xué)生雜志