人民網(wǎng)北京8月19日電（記者 賀迎春） “考試招生制度，特別是高考制度，最受民眾關(guān)注，也是中國教育改革的關(guān)鍵點(diǎn)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，形象一點(diǎn)說就是‘牛鼻子’ 。”國家教育咨詢委員會(huì)委員、廈門大學(xué)教育研究院院長劉海峰今天上午在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，正是因?yàn)檎猩�制度改革影響重大，才在國家議事日程上提到十分重要的位置。

8月18日，中共中央總書記、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)上，習(xí)近平特別提到，考試招生制度是國家基本教育制度，必須通過深化改革，促進(jìn)教育公平、提高人才選拔水平，適應(yīng)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求。

劉海峰指出，習(xí)近平總書記如此重視考試招生制度，是因?yàn)橐愿呖紴榇�表的考試招生制度，既關(guān)系到基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，也關(guān)系到高等教育的水平，不僅有為高校選拔人才的功能，還有維護(hù)教育公平的重任。在促進(jìn)階層流動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面也發(fā)揮著重要作用，已經(jīng)成為重大民生議題。

現(xiàn)狀：考試招生制度符合國情

劉海峰表示，他贊成習(xí)近平關(guān)于我國考試招生制度總體上符合國情的判斷�，F(xiàn)行考試招生制度是在我們特殊的文化傳統(tǒng)和社會(huì)環(huán)境下產(chǎn)生的�！爸袊�有悠久的考試傳統(tǒng)，我們的文化比較講究人情關(guān)系，如果不用統(tǒng)一考試的話，很容易出現(xiàn)人情和關(guān)系的介入，所以需要用統(tǒng)一考試為主選拔學(xué)生。當(dāng)然，這個(gè)制度也有不少局限，需要不斷加以改革�！眲⒑７逭f。

今年高考期間，河南替考事件、遼寧體優(yōu)生造假案等引發(fā)輿論對于高考制度的關(guān)注。劉海峰表示，這些事件的發(fā)生，正反映了中國考試制度的現(xiàn)實(shí)環(huán)境�！拔覀兊恼\信體系沒有建立，有些人總希望用不正當(dāng)手段來獲得成功，在這種環(huán)境下，高考制度尤其需要堅(jiān)持，如果沒有剛性考試制度的把關(guān)，更容易鉆空子�！�

缺陷：容易導(dǎo)致分?jǐn)?shù)至上

劉海峰認(rèn)為，目前我國的考試招生制度的衡量村標(biāo)準(zhǔn)主要是考試分?jǐn)?shù)，尤其是推行平行志愿錄取模式之后，考試分?jǐn)?shù)有點(diǎn)絕對化，分?jǐn)?shù)至上導(dǎo)致應(yīng)試教育，中學(xué)教學(xué)圍著考試指揮棒轉(zhuǎn)。“考什么，就學(xué)什么，教什么；不考什么，就不學(xué)什么，不教什么。智育一枝獨(dú)秀，對德育、體育比較忽視，學(xué)校難以辦出特色。這是現(xiàn)行考試招生制度的最大缺陷。”

近年來，高考加分政策由于存在暗箱操作等問題而備受詬病，很多人建議全面取消。對此，劉海峰認(rèn)為，加分政策的出發(fā)點(diǎn)是好的，畢竟是想彌補(bǔ)完全依靠考試分?jǐn)?shù)的不足，還有一些是照顧相對弱勢的群體。“但是一些獎(jiǎng)勵(lì)性加分，比如奧賽、三好學(xué)生的加分，這些加分就走樣了，需要加以調(diào)整和規(guī)范，減少加分的分值和范圍。我認(rèn)為減少加分是對的，但也不宜完全取消�！�

改革：試點(diǎn)后再全面推開

習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，考試招生制度改革要在充分論證搞好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)先行，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。劉海峰認(rèn)為，招生考試改革很重要，涉及面寬，非常需要做好頂層設(shè)計(jì)�！�2012年，成立了國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)方案制定，通過各方面反復(fù)進(jìn)行研討，方案已經(jīng)較為成熟了，頂層設(shè)計(jì)等待國家高層最后決定�！�

劉海峰認(rèn)為，考試招生制度改革難度很大，關(guān)系到千家萬戶切身利益。無論怎么改，都有部分人不滿意，比如異地高考，就充分體現(xiàn)了這種利益的復(fù)雜性�！案呖几母镎l都說得上道理，意見五花八門，但是改革難度非常大，需要全面研究，長期規(guī)范，小范圍試點(diǎn)成功后才能全面鋪開�！�

至于最近是否有考試招生制度方面的重要舉措推出，劉海峰說，“具體還要等方案最后公布再看�！�