中小學(xué)提前放學(xué)引發(fā)“三點半難題”：學(xué)校“甩了包袱”，家長“添了麻煩”

　　新華網(wǎng)北京10月14日電（記者丁靜）學(xué)校周邊、社區(qū)托管班五花八門，帶班老師來自各行各業(yè)，學(xué)生則成為各托管班間“倒賣”的“貨源”……中小學(xué)生減負提前放學(xué)引發(fā)的“三點半難題”，成就了課外市場的“狂歡”。然而，記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，托管班不僅是一團亂象叢生的“虛火”，而且暴露了中小學(xué)減負的乏力。

　　 托管班“火爆”：學(xué)生被反復(fù)“倒賣”，托管質(zhì)量堪憂

　　多年來，每出一道減負令，卻往往變成培訓(xùn)市場的狂歡，提前放學(xué)舉措也不例外。為減負，不少省市教育部門將小學(xué)下午放學(xué)時間提前到三點半左右，由于家長無法接孩子，“三點半難題”由此催熱托管班市場。

　　記者近日在北京海淀區(qū)中關(guān)村第三小學(xué)萬柳校區(qū)門口看到，學(xué)趣、易樂學(xué)、明睿書法、啟思睿、郎博思等十多家托管機構(gòu)的人員，舉著各自廣告牌在學(xué)校門口接孩子放學(xué)。

　　這些托管班主要分為兩類：一是學(xué)科培訓(xùn)加托管，每月收費約1500元；另一類只負責(zé)“吃飯、輔導(dǎo)作業(yè)”，每月收費800元。

　　這些托管班之間搶生源幾近“白熱化”，學(xué)生被反復(fù)“倒手”。10月9日，記者以學(xué)生家長的身份到北京市一所龍文培訓(xùn)學(xué)校咨詢托管班。一位高老師為記者介紹了另一家書畫培訓(xùn)機構(gòu)，并強調(diào)要說明“是龍文介紹的”。書畫培訓(xùn)機構(gòu)又把記者推薦給劉老師。

　　隨后記者在劉老師的指引下來到一個小區(qū)單元樓內(nèi)的托管班。燈光昏暗的客廳內(nèi)擺滿桌椅板凳，正在輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)的馬老師告訴記者，這個托管班由劉老師投資的，她是在這個小區(qū)擔(dān)任物業(yè)管理員期間發(fā)現(xiàn)的商機。給她介紹客戶的人都可以拿到提成。

　　記者還發(fā)現(xiàn)，私人開辦的托管班，帶班的多是社會招聘人員；一些培訓(xùn)機構(gòu)新拓展的托管業(yè)務(wù)，也很少配備專門代課教師。大部分托管班和培訓(xùn)機構(gòu)，都以“教育咨詢公司”等名義在工商部門注冊，并不向教育部門申請“辦學(xué)資格證”。

　　 減負“走樣”：學(xué)�！八Π�袱”，忙了家長、苦了學(xué)生

　　為減負而實行的提前放學(xué)，本意在于將孩子從過長的課時中解放出來，使每天6小時之外小學(xué)生有更多的時間參與課外活動。然而，一些地方的學(xué)校機械地實行“限時令”，卻讓減負背離了美好的初衷。

　　苦了學(xué)生——

　　一部分放學(xué)即“解放”的孩子確實感覺“被減負”，但放學(xué)又被送進培訓(xùn)班的孩子卻感覺負擔(dān)加重。“放學(xué)后的國學(xué)班上，我常常感覺很累，昏昏欲睡�！北本┦幸幻�四年級小學(xué)生說。

　　“課內(nèi)減負、課外增負”已成較普遍現(xiàn)象。今年公布的西安城鎮(zhèn)居民家庭住戶調(diào)查資料顯示，近七成中小學(xué)生在課外參加各種培訓(xùn)班和“一對一家教”。

　　忙了家長——

　　“作業(yè)少了、校門關(guān)了、學(xué)校不管了、家長沒轍了�！辈稍L中不少家長吐槽。北京市海淀區(qū)一位家長說，雖然學(xué)校開展了“課后一小時”，但每周只有兩到三次。沒人幫忙，就只能靠錢解決問題。再說，有升學(xué)壓力在，誰敢“浪費”這些寶貴時間？

　　而一些農(nóng)村地區(qū)學(xué)校負責(zé)人則擔(dān)憂，部分學(xué)校體育設(shè)施器材缺乏，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，學(xué)生放學(xué)后無所事事，恐會成為電子游戲廳、網(wǎng)吧的“�？汀�。

　　 如何“真減負”？提前放學(xué)治標不治本

　　中小學(xué)過重的課業(yè)負擔(dān)一直是老百姓高度關(guān)注的熱點問題，也是基礎(chǔ)教育改革發(fā)展中的一個難點問題�！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要標本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。

　　一位教育界人士指出，限制在校時間等減負令的初衷是好的，但減負涉及到學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的方方面面。不標本兼治，不綜合施策，很難把學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)減下來。

　　“減負的核心是改革教育內(nèi)容、方式、社會對教育的評價標準等造成‘負擔(dān)’的源頭�！敝袊�教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉說。

　　今年以來，教育部加強學(xué)籍管理，嚴格落實就近入學(xué)等政策，北京市超過八成小學(xué)生就近小升初，為中小學(xué)生減負奠定基礎(chǔ)；《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》發(fā)布，力圖從改變高考“指揮棒”的調(diào)節(jié)作用入手，改變“一考定終身”、“唯分數(shù)論”等弊病。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出，減負不是機械地減少孩子在校時間。如果不緩解小升初擇校熱，不促進義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展，不推進中高考制度改革，學(xué)生還是會“每分必究”，“減負令”就難免變成一紙空文。

(來源:新華網(wǎng))