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復(fù)旦原校長(zhǎng)卸任為何引爭(zhēng)議

熊丙奇

2014年11月15日07:22    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)    手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:復(fù)旦原校長(zhǎng)卸任為何引爭(zhēng)議

  復(fù)旦大學(xué)老校長(zhǎng)楊玉良卸任再起波瀾。

  本來(lái),在前不久發(fā)布任命許寧生為復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)、免去楊玉良的復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)的消息時(shí),有關(guān)部門稱楊玉良卸任的原因是年齡——楊玉良已62歲。而最近的媒體報(bào)道,則把其卸任,與近一年來(lái)復(fù)旦的負(fù)面事件聯(lián)系起來(lái):院士涉嫌造假,被指謊報(bào)科研經(jīng)費(fèi),人工耳蝸涉嫌抄襲事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),隨后中央紀(jì)委首次設(shè)立專項(xiàng)巡視組對(duì)復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行巡視。(《華商晨報(bào)》11月6日)

  對(duì)此,復(fù)旦大學(xué)隨即進(jìn)行了回應(yīng),強(qiáng)調(diào)楊玉良卸任是由于年齡原因。但這一回應(yīng),并沒(méi)有消除輿論的疑問(wèn)。

  用年齡原因來(lái)解釋楊玉良的卸任,按照我國(guó)當(dāng)前的校長(zhǎng)任命機(jī)制,是說(shuō)得過(guò)去的。由于大學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行任期制,按照高級(jí)干部管理,有任期和年齡要求——同一崗位的任期限制是兩屆,年齡要求則是年滿60歲要從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來(lái),對(duì)擔(dān)任正職的年齡要求可以適當(dāng)放寬。

  通常,大學(xué)校長(zhǎng)在一個(gè)崗位上不能連續(xù)任職超過(guò)兩屆,正廳級(jí)高校的校長(zhǎng),超過(guò)60歲一般不得繼續(xù)任職(可適當(dāng)延長(zhǎng)),副部級(jí)高校的校長(zhǎng),超過(guò)65歲一般不得繼續(xù)任職。而對(duì)于副校長(zhǎng),則是超過(guò)60歲不得繼續(xù)任職,超過(guò)58歲不再進(jìn)入新班子。

  楊玉良干完一個(gè)任期之后,年齡達(dá)到62歲,如果再干一個(gè)任期,年齡將到67歲,因此,上級(jí)主管部門從任期完整角度和年齡角度,就可能不再選任其繼續(xù)擔(dān)任校長(zhǎng)。類似的有朱清時(shí)校長(zhǎng),他也是62歲從中科大校長(zhǎng)崗位上卸任的。當(dāng)然,朱清時(shí)是連續(xù)任職10年后卸任。西安交大的鄭南寧校長(zhǎng)也是干完兩個(gè)任期,在62歲時(shí)卸任。

  這種任期管理,帶來(lái)很多外界所不能理解的現(xiàn)象。比如:一所學(xué)校,幾乎所有校領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)換掉,大家以為班子出了大問(wèn)題。但其實(shí),是由于這些領(lǐng)導(dǎo)要么任期到了(已干滿兩屆),要么年齡到了;一名校長(zhǎng),在一所大學(xué)干得好好的,卻換到另一所大學(xué)當(dāng)校長(zhǎng),或者從校長(zhǎng)崗位換到書記崗位,也是因?yàn)槠湓谶@個(gè)崗位的任期問(wèn)題;而一些地方任職省部級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)、中央部委行將退休的司長(zhǎng),卻調(diào)到高校任書記或校長(zhǎng)。這讓高校黨委書記、校長(zhǎng)崗位成為解決干部級(jí)別以及繼續(xù)任職的重要驛站。

  以上這些,給公眾的感覺(jué)是,校領(lǐng)導(dǎo)首先是官,任命校領(lǐng)導(dǎo),首要考慮的是干部的安排,而非真從一所大學(xué)的辦學(xué)實(shí)際出發(fā)。

  有意思的是,由于對(duì)任期年齡,也不是那么明確的一刀切規(guī)定(即正職領(lǐng)導(dǎo)可適當(dāng)延長(zhǎng)),因此時(shí)常出現(xiàn)有的校長(zhǎng)、書記干到66歲、67歲才卸任的情況,就像復(fù)旦大學(xué)再上一任校長(zhǎng)王生洪,就是在67歲卸任。因此,對(duì)于那些在61、62歲完成前一個(gè)任期的校長(zhǎng)來(lái)說(shuō),是否再干下一個(gè)任期,往往就要看上級(jí)部門的眼色了。在這個(gè)時(shí)候,一些校長(zhǎng)對(duì)外表態(tài)自己因年齡原因想退下來(lái)給新人,但很多想著能繼續(xù)干一屆。而往往是這個(gè)年齡段卸任的副部級(jí)高校領(lǐng)導(dǎo),會(huì)引起議論,如果繼續(xù)任職,會(huì)被認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)厚愛(ài);如果不再任職,就被認(rèn)為不討上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)喜歡,或者“沒(méi)搞定”。

  大學(xué)校長(zhǎng)卸任之后,媒體對(duì)其卸任原因的揣測(cè),再次折射出我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)選拔、任命機(jī)制存在問(wèn)題,由于沒(méi)有公開、透明的選拔程序、機(jī)制,導(dǎo)致原校長(zhǎng)的卸任,新校長(zhǎng)的選拔,都被輿論揣測(cè)原因,也引發(fā)質(zhì)疑。

  這些揣測(cè)非議與質(zhì)疑的雜音,在公開選拔、任命校長(zhǎng)的機(jī)制中,就會(huì)少很多。如果實(shí)行校長(zhǎng)公開選拔,那么,學(xué)校是否繼續(xù)聘任原任校長(zhǎng)繼續(xù)擔(dān)任校長(zhǎng)(在對(duì)方愿意繼續(xù)擔(dān)任的情況下),將主要考察其以前任職的表現(xiàn)和能力,是否可以繼續(xù)勝任校長(zhǎng)崗位的要求,并不受任期和年齡的限制。而校長(zhǎng)在任時(shí),每年都必須有面向大學(xué)理事會(huì)、師生的公開的述職報(bào)告,客觀評(píng)價(jià)其對(duì)學(xué)校辦學(xué)的貢獻(xiàn)。

  我國(guó)大學(xué)必須改革目前的校長(zhǎng)選任機(jī)制,建立校長(zhǎng)公開遴選機(jī)制,以此促進(jìn)校長(zhǎng)的選拔任命公開、透明,也促進(jìn)校長(zhǎng)轉(zhuǎn)變官員身份,投入學(xué)校辦學(xué)管理,為學(xué)校辦學(xué)服務(wù)。

(責(zé)編:林露、熊旭)

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