人民網(wǎng)北京12月16日電（記者 賀迎春）日前，《教育部關(guān)于加強和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布。此前，社會各界對綜合素質(zhì)評價如何實施的問題比較擔(dān)憂，認(rèn)為現(xiàn)行的高中生綜合素質(zhì)評價難以滿足改革的需求，不具備參考價值，對此，清華大學(xué)附屬中學(xué)校長王殿軍表示，只有建立一個基于事實、易于使用、具有權(quán)威性和公信力的新的綜合評價體系，其評價結(jié)果才能在高校招生中具有重要的參考價值。

王殿軍表示，新的綜合素質(zhì)評價體系強調(diào)基于事實進(jìn)行評價，滿足客觀性的需要；基于學(xué)生高中全過程的實時記錄，滿足記實性的需求；基于中學(xué)生全面發(fā)展、健康成長和個性培養(yǎng)的各個方面，滿足完整性的需求。綜合素質(zhì)檔案的形成，必須經(jīng)過一定的公示審核程序，能夠滿足真實性的要求；綜合素質(zhì)評價必須有一套完善的監(jiān)督和追責(zé)機(jī)制，才能滿足誠信性的要求。由于綜合素質(zhì)評價是一個持續(xù)三年的過程，學(xué)校、教師和學(xué)生都要參與其中，所以評價體系必須簡單易用，不能過多的增加負(fù)擔(dān)，只有這樣才能滿足適用性的需求。由于基礎(chǔ)教育的發(fā)展還沒有達(dá)到均衡，為了增加綜合素質(zhì)評價的適應(yīng)性，這個系統(tǒng)必須是易變通的，以便于不同地區(qū)和學(xué)校因地制宜，結(jié)合自身特殊情況進(jìn)行調(diào)整，以滿足地區(qū)差異性的需求。

王殿軍指出，《意見》專門強調(diào)要規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。要把能夠反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況的綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。學(xué)生綜合素質(zhì)檔案應(yīng)該是綜合素質(zhì)評價的主要依據(jù)，而檔案必須由學(xué)生成長過程中的客觀記錄組成，客觀記錄除了確保客觀真實之外，也必然有一定的選擇性。我們要選擇那些在學(xué)生成長過程能體現(xiàn)社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力方面的內(nèi)容，具體而言就是能反映出學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五個方面的內(nèi)容予以記錄。當(dāng)然，記錄方法與流程、公開與監(jiān)督等也是綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)非常關(guān)鍵的內(nèi)容。

“在把握好了綜合素質(zhì)評價體系中內(nèi)容模塊的選擇之后，我們面臨的又一個挑戰(zhàn)就是如何形成最終的綜合素質(zhì)檔案。我們建議盡可能充分利用信息化的技術(shù)手段，形成完成的原始檔案�！蓖醯钴姀娬{(diào)。

綜合素質(zhì)評價一旦被參考，大家最為擔(dān)心的就是真實性和公平性。王殿軍表示，這是一個牽扯到社會誠信體系的問題。誠信體系的建設(shè)需要一個過程，如果我們機(jī)制和流程設(shè)計的科學(xué)，綜合素質(zhì)評價體系的建立和使用，本身就有利于促進(jìn)社會誠信體系的發(fā)展。只要我們建立一套完善的監(jiān)督、公示、質(zhì)疑和審核機(jī)制，就可以杜絕弄虛作假的行為，確保記錄的真實客觀性。

“完成綜合素質(zhì)評價一定需要花費一定的時間和精力，但是由于記錄是實時的，這些精力和時間是分散在學(xué)習(xí)的全過程中，不會帶來很大的負(fù)擔(dān)�！蓖醯钴娬f。