人民網(wǎng)北京5月23日電（記者 賀迎春）“如果原來(lái)存在的問(wèn)題依然存在的話，即使有了章程，也有可能是一紙空文�！北本┪镔Y學(xué)院院長(zhǎng)王旭東今日上午在人民網(wǎng)訪談時(shí)表示，要找到這么多年大學(xué)無(wú)章程的根本原因何在，然后去解決這個(gè)問(wèn)題，才能夠使得大學(xué)章程建設(shè)真正地能夠依章辦學(xué)。

王旭東指出，大學(xué)章程就是辦學(xué)的基本法，一個(gè)社會(huì)組織，特別像大學(xué)這樣的一種社會(huì)組織，它應(yīng)該有自己的章程。

“為什么新中國(guó)高等教育這么多年，現(xiàn)在中國(guó)的高等教育已經(jīng)世界規(guī)模第一的高等教育了，怎么在這種情況下會(huì)是大學(xué)無(wú)章程的格局呢？這豈不是一個(gè)悖論嗎？”王旭東覺得這個(gè)問(wèn)題值得反思。

“我覺得大學(xué)無(wú)章程最主要的問(wèn)題在于，大學(xué)沒有自主性。所謂的章程是自己要說(shuō)清楚自己是一種什么樣的組織，你要干什么，你要行使什么樣的職能，你與社會(huì)什么樣的關(guān)系，但是這樣一些事情是不是大學(xué)自己說(shuō)了算呢？所以，可能大學(xué)無(wú)章程主要反映的是大學(xué)沒有自主性�！蓖跣駯|強(qiáng)調(diào)。

如何增強(qiáng)大學(xué)的自主性？王旭東認(rèn)為，一個(gè)方面是，政府要放權(quán)，讓高等學(xué)校有自己自主辦學(xué)的這樣一種自主權(quán)，就是政府該放的要放，不該管的不要管得太細(xì)；另一方面，高等學(xué)校得有自主發(fā)展的能力。

王旭東說(shuō)，“大學(xué)章程，如果每一個(gè)學(xué)校都形成一個(gè)文本，真的不難，幾天，一個(gè)星期，我要讓我們的職能部門寫出一個(gè)章程的文本來(lái)都是可能的。但是關(guān)鍵是，大學(xué)章程作用的發(fā)揮，它是要規(guī)定學(xué)校的基本行為、辦學(xué)行為的，包括它和社會(huì)的關(guān)系的。章程的文本，紙質(zhì)的東西在那，你能不能按照它的規(guī)定去真正地做，這是另外一個(gè)問(wèn)題，更深層次的問(wèn)題�！�

為深入推進(jìn)教育部及中央部屬高等學(xué)校章程建設(shè)，加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，教育部《2013-2015部委所屬高校章程建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》要求到2015年底，教育部及中央部門所屬的114所高等學(xué)校，分批全部完成章程制定和核準(zhǔn)工作。