新華網(wǎng)北京12月16日電（記者胡浩、王思北）現(xiàn)行高考招生制度下，總成績是對學(xué)生唯一的評價，此現(xiàn)實將被改變。教育部16日出臺的《關(guān)于加強和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》提出，學(xué)校要為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)檔案，包含思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五個方面的綜合素質(zhì)評價，高校將參考評價情況招生錄取。

　　意見規(guī)定，高中學(xué)校要將學(xué)生綜合素質(zhì)檔案提供給高校招生使用。高等學(xué)校在招生時要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和辦法，組織教師等專業(yè)人員對檔案材料進(jìn)行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價，作為招生錄取的參考。

　　“針對現(xiàn)行考試招生制度下的‘唯分?jǐn)?shù)論’‘一考定終身’等問題，綜合素質(zhì)評價能夠?qū)�學(xué)生中學(xué)階段的全面發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行客觀及時的觀察、記錄、分析，同時為高校招生錄取提供重要參考，轉(zhuǎn)變以考試成績作為唯一評價標(biāo)準(zhǔn)的做法�！鼻迦A大學(xué)招生辦主任于世潔說。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長期以來，盡管對學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展有要求，如熱愛集體、關(guān)心他人、有社會責(zé)任感等，但這些要求比較抽象，難以直接把握。

　　針對這類問題，意見對學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等方面進(jìn)行了細(xì)化，每個方面的有不同的考察重點。如在思想品德方面，重點是學(xué)生參與黨團(tuán)活動、有關(guān)社團(tuán)活動、公益勞動、志愿服務(wù)等，如到福利院、醫(yī)院、社會救助機構(gòu)等公共場所、社會組織做無償服務(wù)的情況。

　　然而，當(dāng)前的綜合素質(zhì)評價在實際操作過程中存在“走過場”和“集中突擊”等問題，綜合素質(zhì)評價檔案往往由教師“突擊”完成，學(xué)生的個性特長很難得到充分展示，對高校錄取招生的參考意義有限。

　　為此，意見強調(diào)綜合素質(zhì)評價注重考察學(xué)生的行為表現(xiàn)，特別是通過學(xué)生在有關(guān)活動中的具體表現(xiàn)來反映其全面發(fā)展情況和個性特長。如思想品德方面，不僅要看學(xué)生參加公益勞動、志愿服務(wù)活動的具體內(nèi)容，還要看參加的次數(shù)、持續(xù)時間等，學(xué)生在這些活動中的行為表現(xiàn)是可以考察、可以比較的。

　　此外，綜合素質(zhì)評價一旦被參考，大家最為擔(dān)心的就是真實性和公平性。意見規(guī)定，建立公示制度，暢通舉報渠道。建立檢查制度，對檔案材料真實性進(jìn)行抽查。建立申訴與復(fù)議制度，對有爭議的結(jié)果重新進(jìn)行審核確認(rèn)。建立誠信責(zé)任追究制度，對弄虛作假者按照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

　　清華大學(xué)附屬中學(xué)校長王殿軍認(rèn)為，如果我們機制和流程設(shè)計的科學(xué)，綜合素質(zhì)評價體系的建立和使用，本身就有利于促進(jìn)社會誠信體系的發(fā)展。只要我們建立一套完善的監(jiān)督、公示、質(zhì)疑和審核機制，就可以杜絕弄虛作假的行為，確保記錄的真實客觀性。

(來源:新華網(wǎng))