戶籍歧視最無奈——為保穩(wěn)定，戶口至上

“戶籍歧視”主要是指一些大城市針對外地求職和就業(yè)人員所采取的一些不公平政策和待遇�！皯艏�歧視”最經(jīng)常發(fā)生的情況主要有三種：一是某些行業(yè)和工作崗位限制聘用外地人。二是同工不同酬。三是某些企事業(yè)單位不對外地員工提供社保和其他福利。

現(xiàn)象

有國內(nèi)知名反歧視公益機構通過對國內(nèi)大中小三類城市中近百家事業(yè)單位在2013年1月至5月的各類招聘啟事或招聘廣告跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有戶籍要求或明確提出應聘者需“有本地戶口”的單位占比達99%，事業(yè)單位招聘成為戶籍歧視的“重災區(qū)”。

此外，一些銀行和高校也要求應聘者為本地生源。畢業(yè)生陳建告訴記者，今年他在應聘北京某銀行時，該銀行要求發(fā)簡歷郵件需在主題注明“生源地”�！斑@樣一來，光看郵件標題就能直接把非本地生源的求職者排除在外了�！标惤ㄕf。

案例

張強是南陽人，2012年從鄭州大學計算機專業(yè)畢業(yè)，至今尚未找到合適的工作，半年前他獲悉桐柏縣事業(yè)單位招聘，便躍躍欲試，準備報名�？纱蜷_招聘公告一看，張強很失望。

這份于去年11月14日，在桐柏縣政府網(wǎng)站上公布的“2013年公開招聘事業(yè)單位工作人員公告”中，招聘范圍和對象明確要求，像張強這樣的高校應往屆畢業(yè)生，需滿足“桐柏籍”。

張強不是桐柏縣戶籍，但是南陽市區(qū)戶籍，他隨即撥打報名咨詢電話詢問，被告知“必須是桐柏籍，南陽市區(qū)的也不行”。聽到這個結果，張強有些不滿，他說：“和很多同學都去大城市工作不同，我畢業(yè)后就想著回到南陽，找份安穩(wěn)的工作，可沒想到機會并不多，事業(yè)單位招人還要設定戶籍限制�！�

“只有消除戶籍就業(yè)歧視，才能消除人們對只招本地人的暗箱操作的懷疑，實現(xiàn)平等就業(yè)�！睆垙娬f。

熱評

戶籍就業(yè)歧視由來已久，或者可稱為戶籍制度的附庸。很大程度上，戶籍歧視是公權力為戶籍人口的群體“謀福利”。有人調(diào)侃：戶籍歧視是事業(yè)單位招聘的“大蘿卜”。相對而言，“小蘿卜”容易拔掉，只要曝光事業(yè)單位違規(guī)違法招聘，相關部門很快進行糾正處理；“大蘿卜”很難拔除，它扎根在“權力深層”，是一種異化的“權為民所用”，并且被大家普遍接受。這一方面源于中國法律并沒有明確禁止戶籍歧視，“法無禁止皆可為”；另一方面，庇護一定群體利益，不僅會被他們“待見”，且不是“以權謀私”。

戶籍就業(yè)歧視給人才“畫地為牢”。在人才流動的時代里，地方保護主義是一種“保護”，更是一種“禁錮”。有些社會不公我們已有清晰清醒的認識，比如，官員世襲、階層固化是公平社會的“天敵”，蠶食著公平競爭的市場就業(yè)體系。但是，對類似于戶籍就業(yè)歧視的危害性認識不夠，要知道，人才的地域禁錮同樣很危險。人才流動是生產(chǎn)社會化、科學技術整體化的客觀要求，是社會按照人才的價值規(guī)律和社會要求所進行的空間動態(tài)調(diào)節(jié)。

就業(yè)歧視抽了戶籍改革一鞭子。解鈴還需系鈴人，啟動新型戶籍制度改革是“唯一”切身可行之策，“唯一”藥到病除之舉。鑒于此，這項改革不僅要“一馬當先”，而且要“快馬加鞭”，朝著公平正義的方向加速。與此同時，各種招聘尤其是事業(yè)單位招聘也應該率先“突圍”，主動摒棄戶籍就業(yè)歧視的惡習，沖破“戶籍籬笆”，這也是給戶籍制度改革“松綁”，讓戶籍改革能夠“輕裝上陣”。